|
финансируются через налоги из государственного бюджета. В данном случае преобладает принцип национальной солидарности, основанный на концепции распределительной справедливости. Приверженцами этой системы являются Великобритания и страны «скандинавского социализма», в первую очередь Швеция, достигшие различных результатов в решении, например, проблем; бедности. Эти две модели являются базовыми, концептуальными для Европы, и поэтому служат основой для моделей, которые возникли и возникают сегодня, адекватно реагируя на появление различных потребностей. Нельзя сказать, что появились новые основополагающие принципы в моделях, просто произошли; «гибриды», за счёт вспомогательных механизмов, которые отвечают новым с требованиям постоянно меняющихся жизненных условий. Системам социальной защиты населения развитых стран присущи некоторые общие черты. Первая из них чёткое разделение между системами социального страхования и социальной помощи. Социальное страхование функционирует, главным образом, на основе оборачиваемости средств, вложенных в социальное обеспечение самими работодателями и населением. Как правило, страховые кассы и фонды обладают значительной автономией управления. Система вспомоществования финансируется из центрального источника и местных бюджетов; основным условием обеспечения помощью из неё служит соответствие определённым критериям нуждаемости: отсутствие или скудность собственных средств, источников доходов, число иждивенцев в семье и т. п. Второй' общей чертой западной1системы социальной защиты, является централизованный порядок базисных нормативов, определяющих характеристики социальной помощи и методы их финансирования. К ним относятся сроки выхода на пенсию и размеры последней, установление общегосударственного прожиточного минимума («черты бедности»), продолжительность выплаты и размеры пособия по безработице, процентные нормы отчисления взносов из фонда заработной платы в страховой фонд, и т. д. Подробная информация о финансовом состоянии этих фондов, нормативах |
ко они все еще отстают от индустриально развитых стран по охвату населения различными видами социального обеспечения; во многих странах, в частности, не выплачиваются семейные пособия и пособия по безработице. Таким образом, был подготовлен путь для постепенного создания национальных систем социального страхования, с одной стороны, и для распространения всеобъемлющих систем социальной защиты с другой, путем установления их связей с такими аспектами социальной политики, как здравоохранение, образование, занятость. Системам социальной защиты населения развитых стран присущи некоторые общие черты. Первая из них чёткое разделение между системами социального страхования и социальной помощи. Социальное страхование функционирует, главным образом, на основе оборачиваемости средств, вложенных в социальное обеспечение самими работодателями и населением. Как правило, страховые кассы и фонды обладают значительной автономией управления. Система вспомоществования финансируется из центрального источника и местных бюджетов; основным условием обеспечения помощью из неё служит соответствие определённым критериям нуждаемости: отсутствие или скудность собственных средств, источников доходов, число иждивенцев в семье и т. п. Второй общей чертой западной системы социальной защиты является централизованный порядок базисных нормативов, определяющих характеристики социальной помощи и методы их финансирования. К ним относятся сроки выхода на пенсию и размеры последней, установление общегосударственного прожиточного минимума («черты бедности»), продолжительность выплаты и размеры пособия по безработице, процентные нормы отчисления взносов из фонда заработной платы в страховой фонд, и т. д. Подробная информация о финансовом состоянии этих фондов, нормативах отчислений и численности граждан, получающих пособия из данных источников, публикуется в средствах массовой информации. |