|
условий предоставления. Их характеристика, насколько позволяют рамки данного исследования, представлена в таблице 1.2. Таблица 1.2 Распределение расходов по основным видам выплат в системе социального страхования но странам (в процентах по годам)* 46 Страна Пособия по болезни и материнству 11особия при несчастных случаях на производств е Пенсии по Старостин инвалидности Семейные пособия Пособия по безработице Другие виды пособий Административные расходы Другие расходы Всего 1970 1988 1970 1988 1970 1988 1970 1988 1970 1988 1970 1988 1970 1988 1970 1988 1970 1988 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 И 12 13 14 15 16 17 18 19 Австрия 23,6 21,8 1.2 0,9 58,6 58,1 10,8 10,2 1.5 4,5 1,0 0,7 3,3 2,8 100 100 Бельгия 21,2 22,5 4,8 2,7 44,9 45,5 19,7 9,3 2,9 13,3 1,4 2,0 4.5 4,0 0,6 0,7 100 100 Канада 54,5 53,6 2,1 3,1 19,4 23,6 4.0 2,6 12,6 10,5 4,3 3.9 3,1 2.7 100 100 Германия 25,0 27,7 42,2 42,0 15,5 11,7 3,0 7,9 9,5 5,3 2,4 2.2 2,4 3,2 100 100 Финлянди я 32,4 30,2 2,1 и 46,0 47,7 9,6 9,7 1,5 3,2 -■ 4,0 3,7 4,5 4.2 100 100 Франция 31,5 25,9 2,0 2,2 37,6 49,0 17,0 10,7 1,8 6,4 0,5 0,6 4,9 4,1 4,7 М 100 100 Великобр итания 77 4 21,4 1.3 0,9 52,5 51,6 8,3 9,8 3,8 4,7 3,8 4.0 1.3 7.6 100 100 Израиль 7,0 5,0 7.0 5,0 36,0 48,0 22,0 20.0 3.0 6.0 19,0 12,0 3.0 2,0 3,0 2,0 100 100 Италия 22,9 23,2 2,4 2,4 54,2 63,2 10,8 4,1 2,1 1.9 0,7 0,1 4,5 3,6 2.4 1,5 100 100 Мексика 66,4 56,5 8,3 11,0 11,4 14,6 • • 1.6 13,9 16,2 100 100 Швеция 27,4 28,5 0,9 3,3 55,6 55,0 1 U 5.9 1Д 3.1 3.4 1,9 од 2,5 100 100 США 18,0 24,8 3.7 5,5 37,8 40,4 27,5 20,8 6.5 2,6 -■ 3,3 3,3 3,2 2,6 100 100 Источник: [2, с.65]. Как видим, системы социальной защиты в индустриальных странах адекватны возникающим потребностям и, следовательно, они изменяются как по странам, так и в пределах одной страны во времени. Вместе с тем, во всех указанных выше странах национальная социальная политика опирается, на правовую базу в социальной сфере, согласованную с общепризнанными международными нормами и стандартами в области прав человека, изложенными во Всеобщей декларации; прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах. Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенции о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы, Венской декларации и Программе действий, принятых Всемирной конференцией по правам человека (Вена, 1993 г.), |
Таблица 1.3 Распределение расходов по основным видам выплат в системе социального страхования по странам (в процентах по годам) Страна Пособия по болезни и материнству Пособия при несчастных случаях на производстве Пенсии по старости и инвалидности Семейные пособия Пособия по безработице Другие виды пособий Административные расходы Другие расходы Всего 1970 1988 1970 1988 1970 1988 1970 1988 1970 1988 1970 1988 1970 1988 1970 1988 1970 1988 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Австрия 23,6 21,8 1,2 0.9 58,6 58,1 10,8 10,2 1.5 4,5 1,0 0,7 3,3 2,8 100 100 Бельгия 21,2 22,5 4,8 2,7 44,9 45,5 19,7 9,3 2,9 13,3 1,4 2,0 4.5 4,0 0,6 0,7 100 100 Канада 54,5 53,6 2,1 3,1 19,4 23,6 4,0 2,6 12,6 10,5 4,3 3,9 3,1 2.7 100 100 Германия 25,0 27,7 _1 \ 42,2 42,0 15,5 11,7 3,0 7,9 9,5 5,3 2,4 2,2 2,4 3,2 100 100 Финляндия 32,4 30,2 2,1 1,3 46,0 47,7 9,6 9,7 1,5 3,2 4,0 3,7 4,5 4,2 100 100 Франция 31,5 25,9 2,0 2,2 37,6 49,0 17,0 10,7 1,8 6,4 0,5 0,6 4,9 4,1 4,7 1,1 100 100 Великобритания 27,4 21,4 1,3 0,9 52,5 51,6 8,3 9,8 3,8 4,7 3,8 4,0 1,3 7,6 100 100 Израиль 7,0 5,0 7.0 5,0 36,0 48,0 22,0 20,0 3,0 6,0 19,0 12,0 3.0 2,0 3,0 2,0 100 100 Италия 22,9 23,2 2,4 2,4 54,2 63,2 10,8 4,1 2,1 1,9 0,7 0,1 4,5 3,6 2,4 1,5 100 100 Мексика 66,4 56,5 8,3 и ,о 11,4 14,6 1.6 13,9 16,2 100 100 Швеция 27,4 28,5 0.9 3,3 55,6 55,0 11,3 5,9 1Д 3,1 3.4 1,9 0,3 2,5 100 100 США 18,0 24,8 3,7 5,5 37,8 40,4 27,5 20,8 6.5 2,6 3,3 3,3 3,2 2,6 100 100 Пособия, выплачиваемые в системе страхования от несчастных случаев на производстве н профессиональных заболеваний, входят в раздел "Пособия по болезни и материнству". Источник: [7, с.65]. В научной литературе весьма неполно и поверхностно отражен опыт организации социальной защиты в развивающихся странах. Между тем он представляет определенный интерес. Развивающиеся страны не располагают такими финансовыми ресурсами для социальной защиты, как индустриально развитые страны. В то же время зона бедности здесь многократно шире, чем в так называемых богатых странах. Поскольку большая часть экономики развивающихся стран находится в неформальном секторе, правительствам трудно собрать налоги, необходимые для содержания универсальных систем пенсионного обеспечения и социального страхования. В этих условиях большое внимание уделяется системам семейной и общинной социальной защиты. Государственная поддержка оказывается большей частью в форме продовольственных субсидий и организации общественных работ. |