|
В 70-е 80-е и последующие годы 20-го столетия во многих развивающихся странах началось проведение структурных экономических реформ рыночного типа. Они оказали двоякое воздействие на социальную сферу. С одной стороны, увеличилась безработица, более явственной стала бедность и нищета, сократились государственные субсидии малообеспеченным и бедным гражданам. С другой стороны, активизировались поиски новых подходов в организации социального обеспечения. Характерный пример реформа пенсионной системы в Чили, Мексике и ряде других стран. Так, в Чили с 1980 г. реформирована пенсионная система по старости на основе введения, частных пенсионных фондов. Все рабочие и служащие вносят 10% заработка в пенсионный фонд и имеют своигнакопительные счета. Окончательный размер пенсии по старости зависит от накопленных сумм, в которые включаются и доходы фонда от инвестицийи ценных бумаг (за вычетом: административных расходов). Работодатели и государство взносы в фонд не делают, но правительство (через Центральный банк) обеспечивает защиту фондов от инфляции, а также выплачивает компенсации, если окончательный^ размер пенсии окажется ниже некоего минимума (при условии, что пенсионер делал выплаты в течение 20 лет). Достоинство чилийской модели простота и четкость построения, хорошая управляемость, недостаток отсутствие поддержки со стороны работодателей, недостаточная государственная? поддержка, особенно в тех случаях, когда будущие пенсионеры прерывают перечисление взносов из-за болезни или безработицы. В Мексике в 1992 г. введена»' аналогичная система, но> она управляется»: лицензированными коммерческими банками и служит лишь дополнением к государственной пенсионной системе [17, с. 30]. Опыт Чили и особенно Мексики, по нашему мнению, может быть учтен при проведении пенсионной реформы в России. В большинстве стран Центральной и Юго-Восточной Европы и в государствах Балтии формируются с участием государства и под контролем центральных банков независимые от государственного бюджета, или автономные пенсионные фонды, вводится персонифицированный учет взносов в пенсионный фонд работающих граждан, создаются* и частные |
В 70-е 80-е и последующие годы во многих развивающихся странах началось проведение структурных экономических реформ рыночного типа. Они ^ оказали двоякое воздействие на социальную сферу. С одной стороны, увеличилась безработица, более явственной стала бедность и нищета, сократились государственные субсидии малообеспеченным и бедным гражданам. С другой стороны, активизировались поиски новых подходов в организации социального обеспечения. Характерный пример реформа пенсионной системы в Чили, Мексике и ряде других стран. В Чили с 1980 г. реформирована пенсионная система по старости на основе введения частных пенсионных фондов. Все рабочие и служащие вносят 10% заработка в пенсионный фонд и имеют свои накопительные счета. Окончательный размер пенсии по старости зависит от накопленных сумм, в которые включаются и доходы фонда от инвестиций и ценных бумаг (за вычетом административных расходов). Работодатели и государство взносы в фонд не делают, но правительство (через Центральный банк) обеспечивает защиту фондов от инфляции, а также выплачивает компенсации, если окончательный размер пенсии окажется ниже некоего минимума (при условии, что пенсионер делал выплаты в течение 20 лет). Достоинство чилийской модели простота и четкость построения, хорошая управляемость, недостаток отсутствие поддержки со ^ стороны работодателей, недостаточная государственная поддержка, особенно в тех случаях, когда будущие пенсионеры прерывают перечисление взносов из-за болезни или безработицы. В Мексике в 1992 г. введена аналогичная система, но она управляется лицензированными коммерческими банками и служит лишь дополнением к государственной пенсионной системе [26, с.30]. Опыт Чили и особенно Мексики, по нашему мнению, может быть учтен при проведении пенсионной реформы в России. В большинстве стран Центральной и Юго-Восточной Европы и в госу^ дарствах Балтии формируются с участием государства и под контролем центральных банков независимые от государственного бюджета, или автономные пенсионные фонды, вводится персонифицированный учет взносов в пенсион66 |