Европейской части бывшего Советского Союза 10,2 млрд. долл. В США расходы на борьбу с бедностью составляют около 160 млрд. долл. в год, т. е. гораздо больше, чем предполагаемые потребности, включая «утечки», в. Восточной Европе и Европейской части бывшего Советского Союза. На Россию таких расходов приходится 6,4 млрд. долл. Дефицит бедности составляет в России 4,5% ВВП. Для сравнения в Турции 3,8%, в Бразилии 4,4%. Следует учитывать, что расходы, рассчитанные на основе «идеально точной адресной направленности» нереалистичны, если учесть опыт адресности западных стран, то поправка на «коэффициент приближения к реальности» увеличит эту сумму. Этот коэффициент колеблется от 2 в Австралии до 4 в Швеции. Ошибка увеличивается, когда значительное число людей находится возле черты бедности. Для России величина этого коэффициента по экспертным оценкам равна 3. В этом случае расходы на повышение доходов населения России до уровня черты бедности поднимаются до 12-15% ВВП. [12, стр. 19] Важнейшим инструментом* решения^ целого комплекса социальных проблем во многих странах мира является программно-целевой подход к управлению социальной защитой населения, в частности, реализация программ социальной помощи и адресных программ сокращения бедности [138]. Для: выбора программы социальной помощи и программы борьбы с бедностью определяются основные факторы: масштаб и природа бедности, спектр существующих программ, присущие стране ограничивающие факторы или условия (перспективы экономического роста, политические реформы), развитие инфраструктуры и т.д. На выбор программы также влияют характеристики уровня бедности и их состава. К ним относятся: а) структура доходов и расходов, источник дохода и его вариативность, характер собственности на активы бедного населения; б) характеристика бедных на рынке труда; в) демографические характеристики, включая корреляцию бедности с полом, возрастом, фертильностью и составом домохозяйств; г) географическая или этническая концентрация бедных; д) показатели качества |
дов выше черты бедности. Общий годовой объем расходов на достижение этой цели составляет, по некоторым оценкам в странах CBSE и Европейской части ^ бывшего Советского Союза 10,2 млрд. долл. В США расходы на борьбу с бедностью составляют около 160 млрд. долл. в год, т. е. гораздо больше, чем предполагаемые потребности, включая «утечки», в Восточной Европе и Европейской части бывшего Советского Союза. На Россию таких расходов приходится 6,4 млрд. долл. Дефицит бедности составляет в России 4,5% ВВП. Для сравнения в Турции 3,8%, в Бразилии 4,4%. Следует учитывать, что расходы, рассчитанные на основе «идеально точной адресной направленности» нереалистичны, если учесть опыт адресности западных стран, то поправка на «коэффициент приближения к реальности» увеличит эту сумму. Этот коэффициент ко-4 леблется от 2 в Австралии до 4 в Швеции. Ошибка увеличивается, когда значительное число людей находится возле черты бедности. Для России величина этого коэффициента ориентировочно равна 3. В этом случае расходы на повышение доходов населения России до уровня черты бедности поднимаются до 12-15% ВВП. Важнейшим инструментом решения целого комплекса социальных проблем во многих странах мира является программно-целевой подход к управлению социальной защитой населения, в частности, реализация программ соци* альной помощи и адресных программ сокращения бедности [177]. Для выбора программы социальной помощи и программы борьбы с бедностью определяются основные факторы: масштаб и природа бедности, спектр существующих программ, присущие стране ограничивающие факторы или условия (перспективы экономического роста, политические реформы), развитие инфраструктуры и т.д. На выбор программы также влияют характеристики уровня бедности и их состава. К ним относятся: а) структура доходов и расходов, источник дохода и его вариативность, характер собственности на активы бедного населения; б) характеристика бедных на рынке труда; в) демографические характеристики, включая корреляцию бедности с полом, возрастом, фертильностью и составом домохозяйств; г) географическая или этническая кон68 |