|
нации в приемлемые для управления сроки, обеспечивающая контроль полученных результатов на уровне центров ответственности, организации, видов деятельности, отраслей, секторов для обеспечения интересов государства и организации. Оно должно строиться на единой методологии, обеспечивающей сопоставимость и преемственность информации. Эти характеристики должны быть заложены в составляющих методологии учета, а именно: в его принципах и порядке ведения учета. Методические основы СНС это совокупность свойственных для нее принципов построения стройной системы стоимостных показателей. Они дефинированы и закреплены в стандартной СНС ООН [206] и свидетельствуют о связи СНС со всеми видами и стадиями учета. Согласно рекомендациям стандартной СНС Б.Л. Исаев среди них называет принцип двойной записи, строгую увязку классификаций, прямую корреспонденцию между счетами и замкнутость всей системы [212]. Двойная запись является аксиомой в национальном учете. В бухгалтерском учете двойная запись применяется для отражения деятельности отдельных организаций, но поскольку макроэкономика состоит из их множества и представляет качественно новую совокупность, то в СНС применяется принцип четвертной записи: сделки между двумя различными институциональными единицами, которыми выступают и организации, отражаются четырьмя записями на счетах. Например, продажи товаров отражаются на счете производства и финансовом счете как у продавца, так и у покупателя. Мы также обратим внимание на группировку хозяйственных единиц по их организационной и отраслевой принадлежности для выявления финансовых и товарных потоков, наличие системы счетов, субсчетов и таблиц, выделение факторов и результатов производства в форме заданных экономических категорий, резидентность. Методические основы национального счетоводства и те направления, по которым идет его развитие в настоящее время, неразрывно связаны с представлением его авторов о механизме экономики как о многомерной |
22 совые балансы. Данная точка зрения не противоречит значению термина “счетоводство”, указывает на его отличие от системы национальных счетов, поскольку счетэто группировочный признак, а счетоводство практическое средство счетоведения. В нашем понимании, систему хозяйственного учета в России, впитавшую национальные традиции учета и отражающую особенности экономики нации, разумнее было бы называть национальной системой учета, имеющей три вида (оперативный, бухгалтерский, статистический) и три стадии учета: первичный учет ( формирование первичных документов), учет на предприятии (микроуровень) и построение национальных счетов (макроуровень). Такой видится нам разработка теоретических основ интеграции данных при дифференциации учета. Ее попытка была сделана в 70 е годы поляком Е. Теребухой (137, с. 40), однако автор рассматривал трансформацию информации односторонне, лишь для формирования отчетности. Наглядно линейная структура национальной системы учета представлена нами на рисунке 1.3. Очевидно, что вершиной национальной системы учета является СНС. Отличительные черты элементов структуры представлены в приложении I. По нашему мнению, национальное счетоводство это целостная учетная система, направленная на измерение конечного результата работы нации в приемлемые для управления сроки, обеспечивающая контроль полученных результатов на уровне центров ответственности, организации, видов деятельности, отраслей, секторов для обеспечения интересов государства и организации. Оно должно строиться на единой методологии, обеспечивающей сопоставимость и преемственность информации. Эти характеристики должны быть заложены в составляющих методологии учета, „а именно :в его принципах и порядке ведения учета. 23 3 УРОВЕНЬ: Система национальных счетов *=г Макроучет СТАТИСТИЧЕСКИЙ УЧЕТ н Л , ------, t ,— — ............ — п,1/ А Статистика фирмы (организации) К и Ц 2 УРО0 • Сш и ВЕНЬ: I f н т 0 МикроБУХ Финансовый учет т Е н А учет ГАЛТЕ Р1 t р 0 4---------------м 1 А Л ский Управленческий учет л Ь УЧЕТ л У н т и ч А 1 У Р О ПЕРВИЧНЫЙ УЧЕТ н Е Я ВЕНЬ: г т Хозяйственный субъект А Рисунок 1.3. Общий вид линейной структуры национальной системы учета. Методические основы СНС это совокупность свойственных для нее принципов построения стройной системы стоимостных показателей. Они дефинированы и закреплены в стандартной СНС ООН (136, с. 4 110 ) и свидетельствуют о связи СНС со всеми видами и стадиями учета. Согласно рекомендациям стандартной СНС Б. JI. Исаев среди них называет принцип двойной записи, строгую увязку классификаций, прямую корреспонденцию между счетами и замкнутость всей системы (139, с. И). Двойная запись является аксиомой в национальном учете. В бухгалтерском учете двойная запись применяется для отражения деятельности отдельных организаций, но поскольку макроэкономика состоит из их множества и представляет качественно новую совокупность, то в СНС применяется принцип четвертной записи: сделки между двумя различными институциональными единицами, которыми выступают и организации, отражаются четырьмя записями на ' счетах. Например, продажи товаров отражаются на счете производства и финансовом счете как у продавца, так и у покупателя. Мы также обратим внимание на группировку хозяйственных единиц по их организационной и отраслевой принадлежности для выявления финансовых и товарных потоков, наличие системы счетов, субсчетов и таблиц, выделение факторов и результатов производства в форме заданных экономических категорий, резидентность. Методические основы национального счетоводства и те направления, по которым идет его развитие в настоящее время, неразрывно связаны с представлением его авторов о механизме экономики как о многомерной динамической системе большой размерности. Они служат для изучения изменений конечного результата экономики и факторов производства. Большинство работ по методологическому обеспечению учета осуществляется в Минфине РФ, Госкомстате РФ и Статкомитете СНГ. Разработаны рекомендации и инструкции по определению отдельных показателей СНС, Недостатком является отсутствие отечественного основополагающего нормативного документа о принципах национальных счетов и их взаимоотношениях с другими стадиями учета. Теоретической основой построения национальных счетов являются основные положения западной политической экономии, сформированные в результате развития теории факторов производства и теории Кейнса, по словам зарубежных экономистов, ’’теоретического отца национального счетоводства”. В связи с этим требуют пояснения различия в концепциях БНХ ( основанного на постулатах классической теории К. Маркса) и СНС ( 131, с. 17). В схеме БНХ производственной является деятельность в сфере материального производства, в СНС это любая деятельность, приносящая доход. В БНХ стоимостной состав продукции состоит из перенесенной и вновь созданной стоимости, в СНС из затрат на предметы труда и оплаты факторов производства. 24 |