|
Согласно статистической концепции, представленной в трудах видного ученого-налоговеда А.А. Соколова принципы переложения можно установить путем изучения и обработки статистических данных за значительный временной отрезок. По концепции А. А. Соколова, «у нас нет таких критериев, с помощью которых могли бы безошибочно устанавливать факт переложимости или непереложимости налога, ни движение цен, ни наличие условий нормальной прибыли не являются такими критериями, которые позволяли бы нам полностью решить этот вопрос». [233] Вместе с тем А.А. Соколов отмечал, что конструкция налогов не может в конечном итоге существенно видоизменить объективный ход ценообразования и распределения совокупного общественного продукта. Поэтому распределение налогов между их плательщиками идет в разрезе разделения национального дохода: «Налоги попадают в волну ценообразования и распределения благ и после этого уже несутся вместе с ней». [233] В России последовательными сторонниками статистической концепции были такие видные экономисты, как В. Н. Твердохлебов, Н. Н. Кутлер. Последний, например, писал, что выявление закономерностей динамики и соединения налогов по пунктам общественного производства «характеризуется движением остатков чистой прибыльности на предприятиях за вычетом личных налогов, и таким путем, возможно, подойти к действительному эмпирическому решению главнейших вопросов, касающихся переложения налогов».[107] Развитие положений данной концепции прослеживается в научных трудах отечественного экономиста Б. Дитмана. Он считал, что «для принятия практических решений достаточно выявления вызываемых налогами тенденций по изолированным статистическим данным».[63] В изучении проблем налогового переложения немаловажное значение имеет чистота терминологического ряда, используемого при практическом выявлении способности налогов к переложению. Как отмечает |
эластичности, можно определить, кто платит налог с оборота, или акцизный налог. Теория переложения нашла также широкий отклик в трудах русских ученых-экономистов. Теорией переложения налогов русские и зарубежные ученые занимаются давно, тем не менее, теория переложения, использование выводов в практической деятельности товаропроизводителей в России применительно к настоящему времени находится на стадии разработки. Данные проблемы были глубоко исследованы выдающимися отечественными финансистами XIX начала XX вв. И. Я. Горловым, В. Я. Железновым, А. А. Соколовым, В. Н. Твердохлебовым, JI. X. Ходским. Ученые экономисты предупреждали, что без изучения и принятия во внимание причин и условий налогового уклонения нельзя верно планировать, формировать цены, осуществлять бюджетный процесс, денежную эмиссию, приступать к коренным налоговым переустройствам, проводить эффективную финансовую политику. Последний фундаментальный труд по переложению налогов в России вышедшая в 1930 г. монография Б. Дитмана. «Переложение налогов». После ее выхода наступило совершенное забвение данной проблемы. К концу 20-х годов в России было несколько теоретических концепций, объясняющих процессы переложения налогов. Известны оптимистическая, пессимистическая, математическая, статистическая концепции. Множественность концепций объясняется крайней сложностью даже теоретического осмысления природы и последствий этих процессов. Согласно статистической концепции, представленной в трудах видного ученого-налоговеда А. А. Соколова принципы переложения можно установить путем изучения и обработки статистических данных за значительный временной лаг. По концепции А. А. Соколова, «у нас нет таких критериев, с помощью которых могли бы безошибочно устанавливать факт переложимости или непереложимости налога, ни движение цен, ни наличие условий нормальной прибыли не являются такими критериями, которые позволяли бы нам полностью решить этот вопрос» . Вместе с тем А. А. Соколов отмечал, что конструкция налогов не может в конечном итоге существенно видоизменить объективный ход ценообразования и распределения совокупного общественного продукта. Поэтому распределение налогов между их плательщиками идет в разрезе разделения национального дохода: «Налоги попадают в волну ценообразования и распределения благ и после этого уже несутся вместе с ней» . В России последовательными сторонниками статистической концепции были такие видные экономисты, как В. Н. Твердохлебов, Н. Н. Кутлер. Последний, например, писал, что выявление закономерностей динамики и соединения налогов по пунктам общественного производства «характеризуется движением остатков чистой прибыльности на предприятиях за вычетом личных налогов, и таким путем, возможно, подойти к действительному эмпирическому решению главнейших вопросов, касающихся переложения налогов». Развитие положений данной концепции прослеживается в научных трудах отечественного экономиста Б. Дитмана. Он считал, что «для принятия практических решений достаточно л выявления вызываемых налогами тенденций по изолированным статистическим данным».4 В изучении проблем налогового переложения немаловажное значение имеет чистота терминологического ряда, используемого при практическом выявлении способности налогов к переложению. Как отмечает И. М. Кулишер, «названия часто вводят в заблуждение. Так говорим, например, о* таможенных пошлинах, тогда как они на самом деле являются налогами, ибо взимаются независимо от каких бы то ни было услуг, оказываемых таможней; за эти услуги уплачиваются особые сборы, имеющие пошлинный характер. Точно так же существовавшие у нас пошлины с безвозмездного перехода недвижимости были на самом деле налогами с наследств. На 1Соколов А.А. О развитии податного дела. Вестник финансов 1927 г. №6 с.105-106 2Там же с.105-106 Кутлер Н.Н. О статистическом освещении переложения налогов./ Вестник финансов. 1927 г.№4 с.28-29 Дитман Б. «Переложение налогов. Налоги как ценообразующий фактор». Л. Государственное финансовое издательство СССР . 1930 с. 106. 27 |