|
* нсны 9 человек; 8 начальников ЖЭУ, которым непосредственно подчинены 125 человек. В то же время, руководители службы благоустройства, базы производственного обслуживания, ремонтно-строительной и автотранспортной службы имеют в подчинении только 3-х сотрудников. 5. Действующая организационная структура МУП ЖК-СЗ г.Нальчика в целом не является рациональной и при осуществлении реформирования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством города должна быть существенно модернизирована. 6. Вследствие реформирования организационной структуры МУП ЖКСЗ г.Нальчика и приведения ее параметров в соответствие с рациональными значениями, численность административно-управленческого персонала МУП ЖК-СЗ г.Нальчика должна быть сокращена. В качестве основных направлений реформирования организационной структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством предлагаются следующие; сокращение звенности системы управления, в первую очередь, за счет совершенствования организационных структур службы благоустройства, жилищно-эксплуатационной службы и ремонтно-строительной службы; повышение степени централизации управления и исключение дублирования управленческих функций на разных уровнях управления (особенно в части функций контроля и регулирования); обеспечение рациональных значений целевой и технологической специализации в структурных подразделениях аппарата управления предприятия ЖКХ и его производственных подразделениях за счет применения целевого принципа формирования организационной структуры; приведение численности административно-управленческого персонала в соответствие нормам и нормативам; обеспечение нормативов управляемости на каждом уровне управления. 130 |
99 Результаты расчетов значений параметров действующей ОСУ ЖКХ муниципального образования и их сравнение с рациональными значениями представлены в табл. 3. Сложившаяся организационно-штатная структура предприятия ЖКХ определяется на основе фактически выполняемых объемов работ и услуг с учетом нормативной численности работников ЖКХ. Таблица 3 Параметры типовой организационной структуры управления жилищнокоммунальным хозяйством Ко п/п Наименование параметра Условное обозначение Фактическое значение Рациональное значение 1. Звенность системы управления и. 3,27 1 -2 2. Степень централизации управления в производственных подразделениях К„ 0,58 0,7-0,85 3. Уровень целевой специализации Уц.СП 0,81 0,71,0 4. Уровень технологической специализации Утсп 0,32 0,3-0,5 5. Уровень функциональной специализации Уф СП 0,78 0,8 0,9 6. Количество структурных подразделений аппарата управления М„ И — 7. Количество производственных подразделений ^пр,п. 11 — 8. Численность административноуправленческого персонала, чел.: 40 Руководителей 205 специалистов 61 технических исполнителей 306 300 всего Данные табл. 3 характеризуют недостаточную рациональность первого варианта, т.е. типовой ОСУ ЖКХ на уровне муниципального образования. Анализ показателей табл. 3 позволяет сделать следующие выводы: 1. Звенность системы управления превышает рациональные значения. В • первую очередь должны быть пересмотрены организационные структуры службы благоустройства, жилищно-эксплуатационной службы и ремонтностроительной службы, имеющие 4-х звенные системы управления. 2. Значение степени централизации управления в производственных подразделениях значительно ниже рационального (0,77 : 0,58 » 1,4). На 100 практике имеет место дублирование управленческих функций на разных уровнях управления (особенно в части функций контроля и регулирования). 3. Уровни целевой, технологической и функциональной специализации управленческих подразделений в целом по предприятию находятся в диапазоне рациональных значений. Однако при расчете данных показателей отдельно по каждому структурному и производственному подразделению имеют место существенные отклонения от рациональных значений. Так, например, практически все жилищно-эксплуатационные участки имеют в своем составе работников, осуществляющих не только техническое обслуживание, но и текущий ремонт, что снижает уровень функциональной и технологической специализации данных подразделений. 4. Анализ соответствия количества подчиненных одному руководителю норме управляемости показал, что наиболее загруженными являются: директор МУП ЖКХ, которому непосредственно подчинены 7 человек; главный инженер МУП ЖКХ, которому непосредственно подчинены 9 человек; начальник жилищно-эксплуатационной службы, которому непосредственно подчинены 13 человек. В то же время, руководители службы благоустройства, базы производственного обслуживания, ремонтно-строительной и автотранспортной службы имеют в подчинении только 3-х сотрудников. 5. Действующая организационная структура МУП ЖКХ в целом не является рациональной и при осуществлении реформирования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством города должна быть существенно модернизирована. 6. Вследствие реформирования организационной структуры МУП ЖКХ и приведения ее параметров в соответствие с рациональными значениями, численность административно-управленческого персонала МУП ЖКХ должна быть сокращена. 101 В качестве основных направлений реформирования организационной структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством предлагаются следующие: сокращение звенности системы управления, в первую очередь, за счет совершенствования организационных структур службы благоустройства, жилищно-эксплуатационной службы и ремонтно-строительной службы; повышение степени централизации управления и исключение дублирования управленческих функций на разных уровнях управления (особенно в части функций контроля и регулирования); обеспечение рациональных значений целевой и технологической специализации в структурных подразделениях аппарата управления предприятия ЖКХ и его производственных подразделениях за счет применения целевого принципа формирования организационной структуры; приведение численности административно-управленческого персонала в соответствие нормам и нормативам; обеспечение нормативов управляемости на каждом уровне управления. И.3.2. Анализ ОСУ ЖКХ в условиях деятельности муниципального унитарного предприятия и управляющей компании Новая ОСУ ЖКХ муниципального образования предполагает создание УК и передачу ей в доверительное управление основных фондов и инженерной инфраструктуры коммунального назначения. За МУП ЖКХ закрепляются основные фонды жилищного хозяйства и объекты соцкультбыта (см. разд. Н.2.). Организационная структура управления УК и МУП ЖКХ должна определяться целями (подцелями) и задачами, для решения которых они предназначены (см. рис. 13). Группировка целей (подцелей) и задач управления для решения конкретным подразделением аппарата управления данных организаций должна осуществляться с учетом технологической однородности |