|
9 V. мельный участок и расположенное на нем жилое здание, является на сегодняшний день одним из эффективных способов защиты прав собственников жилья и организации управления многоквартирным жилым домом с разными собственниками отдельных помещений. Для стимулирования создания товариществ собственников жилья в рамках реализации Программы необходимо, с учетом имеющейся нормативной базы, разработать пакет нормативных документов по созданию и функционированию товариществ собственников жилья. 3. Исследование проблем, общих для коммунальных предприятий страны, позволило по-новому взглянуть на региональную специфику тенденций и процессов в Кабардино-Балкарской республике. По нашему мнению, в России возникла парадоксальная ситуация. С одной стороны, существует естественная монополия, которая находится в критическом состоянии, и которой практически не интересуются отечественные инвесторы, но, с другой стороны, к ней проявляют интерес зарубежные частные инвесторы. Причиной такого интереса, на наш взгляд, является огромный нераскрытый потенциал коммунальных предприятий. 4. В диссертации определена зависимость качества и стоимости коммунальных услуг на уровень жизни населения. Предложенный порядок расчета субсидий с использованием прожиточного минимума позволит действительно социально защитить тех, кто на сегодняшний день нуждается в этом. Определяя долю коммунальных услуг в прожиточном минимуме по регионам, можно сделать вывод о том, насколько тяжелым бременем является оплата коммунальных услуг для части населения с невысокими доходами. Поэтому, планируя какие-либо мероприятия по развитию коммунального хозяйства, необходимо, в первую очередь, обращать внимание, как это скажется на слабо защищенной части населения и других потребителях. 5. В диссертационном исследовании сделан вывод о значимости регионального регулирования тарифов на коммунальные услуги. Для его проведения необходимо существенное изменение содержания и позиций региональ167 |
54 ^ 683,2 рублей. Остальная сумма расходов на оплату жилья и коммунальных услуг должна покрываться за счет бюджетных средств. Таким образом, расчет субсидий с использованием прожиточного минимума позволит действительно социально защитить тех, кто на сегодняшний день нуждается в этом. Определяя долю коммунальных услуг в прожиточном минимуме по регионам, можно сделать вывод о том, насколько тяжелым бременем является оплата коммунальных услуг для части населения с невысокими доходами. Поэтому, планируя какие-либо мероприятия по развитию коммунального хозяйства, необходимо в первую очередь обращать внимание, как это скажется на слабо защищенной части населения и других потребителях. » Защита населения должна стоять на первом месте при реформировании ЖКХ. Поэтому основной целью поддержания социальной безопасности с точки зрения коммунального хозяйства, является евревременное оказание качественных коммунальных услуг по приемлемой для населения цене. Контролировать социальную безопасность желательно с прицелом на перспективу, поэтому специалисты по управлению коммунальных хозяйством должны находиться на переднем плане в ходе реформ. На основании исследования, проведенного в первой главе диссертации можно сделать следующие выводы: 1. Под коммунальным хозяйством, автором предлагается понимать, многоотраслевой комплекс, который включает в себя взаимосвязанные, но в то же время и достаточно автономные предприятия и организации социальной и производственной сферы, осуществляющие комплекс услуг, оказываемых потребителям, находящимся на территории обслуживаемого населенного пункта. 2. Классификация коммунальных предприятий имеет многообразных состав. Некоторые классификации коммунального хозяйства, предлагаемые разными авторами, морально устарели, так же существует некоторая сложность в разделении предприятий жилищно-коммунального и коммунального хозяйства. В связи с этим, диссертантом предлагается современная классификация коммунальных предприятий, с точки зрения администрации муниципального образо 71 I смотреть возможности российских инвесторов и только потом рассматривать возможность концессии и привлечения иностранных инвесторов. На наш взгляд, в России возникла парадоксальная ситуация. С одной стороны, существует естественная монополия,, которая находится в критическом состоянии и которой практически не интересуются отечественные инвесторы, но, с другой стороны, к ней проявляют интерес зарубежные частные инвесторы. Причиной такого интереса, на наш взгляд, является огромный нераскрытый потенциал коммунальных предприятий. Чернышовым Л.Н. выделяются следующие причины, по которым предприятия коммунального хозяйства представляют интерес для инвесторов, как объ» ект инвестиций [168, с.93]: 1. В большинстве своем эти предприятия являются естественными локальными монополистами и имеют гарантированный рынок сбыта. Потребитель не может отказаться от предоставляемых этими предприятиями услуг. 2. За свои услуги, отпускаемые потребителям, прежде всего населению, предприятия имеют устойчивую часть поступлений в виде «живых денег». Кроме того, эти платежи прогнозируемы, своевременны и стабильны. Вышеперечисленные пункты не совсем полностью отражают причины интереса к коммунальным предприятиям со стороны некоторых иностранных инвесторов. На наш взгляд, более тщательно выявить плюсы и минусы для оценки инвестирования в коммунальные предприятия позволит СВОТ-анализ. Как указывают Томпсон и Стрикленд [139], метод З^ОТ-анапиза обычно применяется для сопоставления данных анализа внутренней и внешней среды организации и сведения их в единое целое, что позволяет получить общую картину действительности. Для анализа необходимо сначала определить сильные и слабые стороны коммунальных предприятий. Сила это то, в чем компания преуспела, или какая-то особенность, придающая ей дополнительные возможности [139]. 166 I» коммунальные предприятия с точки зрения администрации муниципального образования можно разделить на две группы: полностью дотационные и частично дотационные. Примером полностью дотационных предприятий является: озеленение населенных пунктов, берегоукрепление и т.д. К частично дотационным коммунальным предприятиям можно отнести: водоснабежение, ритуальные услуги, гостиницы и т.д. Определена зависимость качества и стоимость коммунальных услуг на уровень жизни населения. Предложенный порядок расчета субсидий с использованием прожиточного минимума позволит действительно социально защитить тех, кто на сегодняшний день нуждается в этом. Определяя долю комму11 нальных услуг в прожиточном минимуме по регионам, можно сделать вывод о том, насколько тяжелым бременем является оплата коммунальных услуг для части населения с невысокими доходами. Поэтому, планируя какие-либо мероприятия по развитию коммунального хозяйства, необходимо в первую очередь обращать внимание, как это скажется на слабо защищенной части населения и других потребителях. Исследование проблем, общих для коммунальных предприятий страны, позволило по-новому взглянуть на региональную специфику тенденций и процессов в Иркутской области. По нашему мнению, в России возникла парадоксальная ситуация. С одной стороны, существует естественная монополия, которая находится в критическом состоянии и которой практически не интересуются отечественные инвесторы, но, с другой стороны, к ней проявляют интерес зарубежные частные инвесторы. Причиной такого интереса, на наш взгляд, является огромный нераскрытый потенциал коммунальных предприятий. Поэтому для выхода коммунальных предприятий из сложившегося кризисного состояния необходимо решение следующих задач: • определение стратегии развития коммунального предприятия, имеющей наибольший эффект; г |