|
Население должно быть социально защищено. Под состоянием защищенности понимается состояние, соответствующее в нормальных условиях обеспечению в полном объеме обоснованных потребностей (спроса) в качественных коммунальных услугах, в экстремальных ситуациях гарантированному обеспечению необходимого объема потребностей. При этом коммунальные услуги, как в нормальных условиях, так и в экстремальной ситуации должны быть доступны по цене. Доступность по цене, является требованием со стороны экономической составляющей социальной безопасности населения. Социальную безопасность населения, мы можем охарактеризовать, как определенный уровень социальной защиты, снижение которого является угрозой стабильности социальной безопасности. Важным вопросом является влияние развития коммунального хозяйства на состояние национальной безопасности. Это влияние можно определить как совокупность факторов, определяющих влияние качества и эффективности развития и функционирования коммунального хозяйства, роста (снижения) масштабов коммунального хозяйства на уровень национальной безопасности и отдельных ее составляющих (видов безопасности). Кроме социальной безопасности, коммунальное хозяйство обеспечивает еще экологическую, экономическую, финансовую и т.п. [98, 246] На сегодняшний день социальная безопасность населения при осуществлении реформы ЖКХ определяется установленными в концепции стандартами. Спорным вопросом в концепции реформы ЖКХ является установление максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе, исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг. Эта величина составляет на: 1997 год 16 %; 1998 год 18 %; 1999 год 19 %; 2000 год 20 %; 2001 год 22 %; 2002 год 23 %; 2003 год 25 %. |
44 I Население должно быть социально защищено. Под состоянием защищенности понимается состояние, соответствующее в нормальных условиях обеспечению в полном объеме обоснованных потребностей (спроса) в качественных коммунальных услугах, в экстремальных ситуациях гарантированному обеспечению необходимого объема потребностей. При этом коммунальные услуги, как в нормальных условиях, так и в экстремальной ситуации должны быть доступны по цене. Доступность по цене, является требованием со стороны экономической составляющей социальной безопасности населения. Социальную безопасность населения, мы можем охарактеризовать, как определенный уровень социальной защиты, снижение которого является угрозой > стабильности социальной безопасности. Важным вопросом является влияние развития коммунального хозяйства на состояние национальной безопасности. .Это влияние можно определить как совокупность факторов, определяющих влияние-качества и эффективности развития и функционирования коммунального хозяйства, роста (снижения) масштабов коммунального хозяйства на уровень национальной безопасности и отдельных ее составляющих (видов безопасности). Кроме социальной безопасности, коммунальное хозяйство обеспечивает еще экологическую, экономическую, финансовую и т.п. На сегодняшний день социальная безопасность населения при осуществлении реформы ЖКХ определяется установленными в концепции стандартами (п.2.1.). Спорным вопросом в концепции реформы ЖКХ является установление максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе, исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг. Эта величина составляет на: 1997 год 16 %; 1998 год 18 %; 1999 год 19 %; 2000 год 20 %; 2001 год 22 %; 2002 год 23 %; 2003 год 25 %. В концепции был установлен федеральный стандарт уровня платежей граждан по отношению к уровню затрат на содержание и ремонт жилья, а также |