|
В концепции был установлен федеральный стандарт уровня платежей граждан по отношению к уровню затрат на содержание и ремонт жилья, а также коммунальные услуги. Доля платежей населения в покрытии затрат на все виды жилищно-коммунальных услуг: в 1997 г. 35%, в 1998 г. 50, в 1999 г. 60, в 2000 г. 70, в 2001 г. 80, в 2002 г. 90, в 2003 г. 100%. Эти стандарты устанавливают одни и те же нормативы для всей страны, не учитывая при этом экономические социальные и демографические особенности регионов. Хотя в некоторых регионах пошли по своему пути. Так, в Кабардино-Балкарской республике перешли к полной оплате жилищнокоммунальных услуг с 1 января 2005 года, и уровень платежей граждан за ЖКХ по всем видам этих услуг в размере 100% стандарта предельной стоимости, предоставляемых услуг. При этом низкодоходные слои населения платят не более 15 процентов от совокупного дохода семьи. Расчет разработчиков закона основывался на предположении, что постепенно рыночные реформы в России приведут к экономическому росту, к росту доходов населения, а значит, к возможности граждан полностью оплачивать свое жилье и коммунальные услуги. При этом все дотации в жилищнокоммунальном хозяйстве будут ликвидированы, а само жилищнокоммунальное хозяйство должно стать полностью самоокупаемым. Однако, рост доходов, произошел только у небольшой части населения, поэтому большая часть потребителей оказалась не в состоянии оплачивать полную стоимость жилищно-коммунальных услуг, что, в конечном итоге сказалось на результатах реформы. На сегодняшний день реформирование жилищно-коммунального хозяйства осуществляется в соответствии с подпрограммой «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. На 20022003 годы запланированы инвентаризация и ликвидация долгов бюджета и потребителей перед ЖКХ, прекращение перекрестного субсидирования тарифов на ЖКУ и дотирования ЖКХ, переход на договорные отношения и |
45 9 коммунальные услуги. Доля платежей населения в покрытии затрат на все виды жилищно-коммунальных услуг: в 1997 г. 35%, в 1998 г. 50, в 1999 г. 60, в 2000 г. 70, в 2001 г. 80, в 2002 г. 90, в 2003 г. 100%. Эти стандарты устанавливают одни и те же нормативы для всей страны, нс учитывая при этом экономические социальные и демографические особенности регионов. Хотя в некоторых регионах пошли по своему пути. Так, в Алтайском крае город Алейск и два района (Кулдинскйй и Алейский) перешли к полной оплате жилищно-коммунальных услуг. При этом низкодоходные слои населения не платят более 15 процентов от совокупного дохода семьи [149, с. 1]. Расчет разработчиков закона основывался на предположении, что постеI пенно рыночные реформы в России приведут к экономическому росту, к росту доходов населения, а значит, к возможности граждан полностью оплачивать свое жилье и коммунальные услуги. При этом все дотации в жилищнокоммунальном хозяйстве будут ликвидированы, а само жилищнокоммунальное хозяйство должно стать полностью самоокупаемым. Однако, рост доходов, произошел только у небольшой части населения, поэтому большая часть потребителей оказалась не в состоянии оплачивать полную стоимость жилищно-коммунальных услуг, что, в конечном итоге сказалось на результатах реформы. На сегодняшний день реформирование жилищно-коммунального хозяйства осуществляется в соответствии с подпрограммой «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. На 2002-2003 годы запланированы инвентаризация и ликвидация долгов бюджета и потребителей перед ЖКХ, прекращение перекрестного субсидирования тарифов на ЖКУ и дотирования ЖКХ, переход на договорные отношения и полную оплату услуг ЖКХ потребителями. 2004-2005 годы отводятся на развитие конкуренции в ЖКХ, переход к профессиональному управлению жилым фондом, создание ^ системы регулирования локальных естественных монополий, введениеперсонифицированных социальных счетов граждан. В 2006-2010 годы предполагает |