Проверяемый текст
Рыженков Алексей Геннадьевич. Формирование стратегии развития предприятий коммунального хозяйства в современных условиях (Диссертация 2003)
[стр. 51]

полнению армии бездомных.
Наша страна еще не имеет такого опыта социальной помощи, как другие развитые страны.
Так, в США во время первого срока своего президентства Р.
Рейган на 30% сократил выделение средств из бюджета на социальные программы, в наименьшей степени (всего на 4%) была сокращена программа субсидирования жилья.
Тем не менее, в результате резко возросло число бездомных, 40% которых составили дети
[86].
В настоящий момент, наблюдается увеличение числа бездомных людей в России, поэтому необходимы меры для исправления этой ситуации.
В настоящее время, жилищно-коммунальная рефор*ма определенно направлена против
"среднего класса", связано это с тем, что субсидии предназначены в основном бедным, для богатых расходы на коммунальные услуги незначительны, а платить придется семьям со средними доходами.
Доля расходов ЖКХ, покрываемая за счет платежей населения является важнейшим показателем, по которому отслеживается ход реформы.
В то же время возможности повышения платы за услуги ЖКХ ограничиваются показателем предельно допустимой доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг (в пределах социальной нормы) в совокупном доходе семьи.
Оба эти показателя регулируются субъектами РФ по представлению местных органов.
На наш взгляд, доля расходов ЖКХ, покрываемая за счет платежей населения отражает только одну сторону реформы, то есть, на сколько уменьшаются затраты бюджета по данной статье расходов.
Социальная защита населения, согласно концепции, осуществляется с помощью ограничения доли расходов на оплату жилья и коммунальные услуги в совокупном доходе семьи.
Таким образом, та часть населения, у которой доля расходов на коммунальные услуги больше установленных нормативов должна пользоваться бюджетными дотациями.
Однако, совокупный доход семьи расходуется не только на жилищно-коммунальное хозяйство.
Совокупный доход семьи расходуется на накопление и потребление (питание, одежда, транспорт, услуги ЖКХ и т.п.).
Если взять двух человек, проживающих в разных регионах, по
[стр. 48]

48 % при разработке реформы ЖКХ, но и с общей экономической и социальной политикой, политикой в области труда и занятости.
Получается, что мы переплачиваем за свое жилье.
Если сегодня население еще в состоянии платить за свое жилье, то к 2008 году, когда по замыслу реформаторов услуги ЖКХ должны полностью оплачиваться населением, большая часть не сможет оплачивать свое жилье.
А планы реформаторов по поводу предоставления субсидий могут рухнуть, так как желающих получить субсидии окажется намного больше, чем самих субсидий.
Существует мнение [52], что скачок тарифов выше определенного уровня чреват массовыми неплатежами.
Специалисты МЭРТ, проанализировав связь между динамикой роста тарифов и » долей неплательщиков среди населения, утверждают, что, если количество обратившихся в Центр жилищных субсидий в том или ином регионе достигнет 25-30 процентов от числа имеющихся домохозяйств, рост тарифов пора приостанавливать.
В противном случае административные расходы на обслуживание нуждающихся в субсидиях перекроют все выгоды от повышения тарифов.
Одним из вариантов является перекладывание оплаты коммунальных услуг на богатых [179].
Однако, данный подход не совсем верен.
Получается, что различные категории потребителей должны оплачивать абсолютно одинаковые коммунальные услуги по разным ценам.
В экономической литературе такая ситуация называется ценовой дискриминацией [148].
На наш взгляд, каждый должен платить сам за себя, а бедным должно помогать все общество, путем перераспределения доходов через систему налогообложения.
Неоказание помощи бедным приведет к увеличению числа безработных и пополнению армии бездомных.
Наша страна еще не имеет такого опыта социальной помощи, как другие развитые страны.
Так, в США во время первого срока своего президентства Р.
Рейган на 30% сократил выделение средств из бюджета на социальные программы, в наименьшей степени (всего на 4%) была сокращена программа субсидирования жилья.
Тем не менее, в результате резко возросло число бездомных, 40% которых составили дети
[56].
В настоящий момент, наблю

[стр.,49]

49 дается увеличение числа бездомных людей в России, поэтому необходимы меры для исправления этой ситуации.
В настоящее время, жилищно-коммунальная реформа определенно направлена против
“среднего класса’*, связано это с тем, что субсидии предназначены в основном бедным, для богатых расходы на коммунальные услуги незначительны, а платить придется семьям со средними доходами.
Доля расходов ЖКХ, покрываемая за счет платежей населения является важнейшим показателем, по которому отслеживается ход реформы.
В то же время возможности повышения платы за услуги ЖКХ ограничиваются показателем предельно допустимой доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг (в пределах социальной нормы) в совокупном доходе семьи.
Оба эти показателя регулируются субъектами РФ по представлению местных органов.
На наш взгляд, доля расходов ЖКХ, покрываемая за счет платежей населения отражает только одну сторону реформы, то есть, на сколько уменьшаются затраты бюджета по данной статье расходов.
Социальная защита населения, согласно концепции, осуществляется с помощью ограничения доли расходов на оплату жилья и коммунальные услуги в совокупном доходе семьи.
Таким образом, та часть населения, у которой доля расходов на коммунальные услуги больше установленных нормативов должна пользоваться бюджетными дотациями.
Однако, совокупный доход семьи расходуется не только на жилищнокоммунальное хозяйство.
Совокупный доход семьи расходуется на накопление и потребление (питание, одежда, транспорт, услуги ЖКХ и т.п.).
Если взять двух человек, проживающих в разных регионах, получающих
одинаковый доход, расходующих одинаковую сумму на оплату жилищно-коммунальных услуг, но имеющих разные цены на продукты, одежду, транспорт, то получается, что для потребителя, у которого цены в регионе выше, расходы на жилье и коммунальные услуги кажутся более значительными, чем для другого потребителя.
Поэтому следует оценивать затраты населения на коммунальные услуги не только как отношение затрат к общей сумме доходов семьи, но и как отношение коммунальных затрат к другим необходимым расходам семьи (питания.

[Back]