Общая экономическая ситуация в жилищно-коммунальном комплексе г.Нальчика сложилась под воздействием тех же негативных последствий экономической политики, которые характерны для Кабардино-Балкарской республики. Проводимая экономическая реформа в России по целому ряду причин не привела к достижению тех целей, которые были определены как важнейшие в начале. В результате большинство регионов оказались в глубоком кризисе. Это положение абсолютно справедливо и для КабардиноБалкарской республики, экономика и жизненный уровень которой на протяжении последних десятилетий в значительной степени определялась агропромышленным комплексом. Экономический кризис характеризуется катастрофическим спадом производства и негативными структурными изменениями, особенно в производственной и социальной инфраструктурах. Если глубина спада в целом по отраслям экономики КБР превысила 50% к уровню докризисного периода, то вложения в поддержание и развитие инфраструктуры сократились в 3 раза. Неблагополучные изменения, происходящие в производстве, снизили жизненный уровень населения, упали его доходы, а значит, произошло ограничение спроса потребителей в товарах и услугах. Все это сказалось и на поддержании и развитии жилищно-коммунального комплекса. Структура ЖКХ сегодня имеет определенные начала рыночной экономики и остатки административного управления. Предприятиям ЖКХ всегда был присущ диктат производителя, продавца. Это прослеживается и в настоящий момент. Внутри структура ЖКХ делилась еще на организации, которые диктовали свои условия — это в основном предприятия, так называемые локальные монополисты. Новое строительство осуществлялось без анализа затрат эксплуатации жилья. ЖКХ не участвовало в экспертизе нового строительства. На протяжении нескольких десятилетий жилищный сектор находился под контролем государства. В сфере обеспечения населения жильем созда |
1.2. СОСТОЯНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА г.ТУЛЫ Жилищный фонд города Тулы составляет более 9 миллионов квадратных метров, из них муниципальный жилищный фонд составляет 7,5 миллионов квадратных метров. Жилищный фонд города не соответствует потребностям населения не только по своему объему, но и по качественным характеристикам. 398 домов общей площадью 96 тысяч квадратных метров, в которых проживают 1962 семьи, являются ветхими и аварийными (по данным отчетности ГлУМЖХ). Сложившийся уровень жилищно-коммунального хозяйства не соответствует современным требованиям. В то же время величина инвестиций в развитие коммунальных объектов продолжает снижаться, а отставание коммунального строительства увеличиваться. Убыточные отрасли муниципальных предприятий ЖКХ за 1998 год профинансированы на 70 %. Задолженность федерального бюджета по переданному в муниципальную собственность жилищному фонду составила в 1998 году более 160 миллионов рублей. В связи с общим экономическим кризисом сократился объем средств, поступающих от промышленных потребителей из-за меньшего потребления услуг и снижения тарифов для промышленных потребителей. Общая экономическая ситуация в жилищно-коммунальном комплексе г. Тулы сложилась под воздействием тех же негативных последствий экономической политики, которые характерны для народнохозяйственного комплекса всей страны. Проводимая экономическая реформа в России по целому ряду причин не привела к достижению тех целей, которые были определены как важнейшие в начале. В результате целый ряд отраслей и промышленно развитых территорий, имеющих для России стратегическое значение, оказались в глубоком кризисе. Это положение абсолютно 29 справедливо и для г. Тулы, экономика и жизненный уровень которого на протяжении последних десятилетий в значительной степени определялась промышленным комплексом. Промышленный кризис характеризуется катастрофическим спадом производства и негативными структурными изменениями, особенно в производственной и социальной инфраструктурах. Если глубина спада в целом по промышленности превысила 50% к уровню докризисного периода, то вложения в поддержание и развитие инфраструктуры сократились в 2,1 раза[14]. Неблагополучные изменения, происходящие в производстве, снизили жизненный уровень населения, упали его доходы, а значит, произошло ограничение спроса потребителей в товарах и услугах. Все это сказалось и на поддержании и развитии жилищно-коммунального комплекса. Структура ЖКХ сегодня имеет определенные начала рыночной экономики и остатки административного управления. Предприятиям ЖКХ всегда был присущ диктат производителя, продавца. Это прослеживается и в настоящий момент. Внутри структура ЖКХ делилась еще на организации, которые диктовали свои условия — это в основном предприятия, так называемые локальные монополисты. Новое строительство осуществлялось без анализа затрат эксплуатации жилья. ЖКХ не участвовало в экспертизе нового строительства. На протяжении нескольких десятилетий жилищный сектор находился под контролем государства. В сфере обеспечения населения жильем создалась сложная ситуация, которую невозможно разрешить за короткий промежуток времени. Замораживание платы за жилье и коммунальные услуги на уровне гораздо ниже фактической стоимости, односторонняя концентрация усилий на строительстве крупных жилых кварталов без развития инфраструктуры привело к тому, что во многих зданиях и квартирах существуют проблемы архитектурно-строительного характера, 30 |