|
1 61 лась сложная ситуация, которую невозможно разрешить за короткий промежуток времени. Замораживание платы за жилье и коммунальные услуги на уровне гораздо ниже фактической стоимости, односторонняя концентрация усилий на строительстве крупных жилых кварталов без развития инфраструктуры привело к тому, что во многих зданиях и квартирах существуют проблемы архитектурно-строительного характера, связанные с их стандартным минимальным размером, не отвечающим требованиям современного рынка, низким качеством строительных материалов и конструкций, характерным для крупных комплексов панельного строительства. Эти здания уже сейчас требуют ремонта и внедрения энергосберегающих мероприятий. Низкое качество жилья, высокое потребление энергии и воды влияет в целом и на экономику города. Выступив на начальном этапе экономических реформ в роли амортизатора социальных последствий, либерализация цен, жилищно-коммунальная сфера сегодня сама превращается в источник угроз нестабильности социального и экономического развития Кабардино-Балкарской республики. Жилищно-коммунальное хозяйство КБР сегодня это сложнейший производственно-технологический комплекс жизнеобеспечения населения. В нем сосредоточена четверть основных фондов республики (это более 4,2 млн. жилья, 2500 жилых домов, 279 котельных, 46 ДТП, 384 км тепловых сетей). [215] В ЖКХ КБР входят мощные инженерные системы водоснабжения и водоотведения с тысячами километров распределительных сетей: 3600км водопроводных сетей и 534 км канализационных сетей, 502 водозаборных сооружения и каптажа общей мощностью 440 тыс. м3 в сутки. [215] В отраслевой комплекс входят также гостиницы, службы благоустройства и озеленения, ритуального и бытового обслуживания. Это отрасль с деятельностью которой каждый гражданин соприкасается ежедневно. Годовой объем работ и услуг на 01.09.2005 года достиг 800 млн. рублей. За сутки добывается и подается потребителям более 260 тыс. м3 воды, выра |
справедливо и для г. Тулы, экономика и жизненный уровень которого на протяжении последних десятилетий в значительной степени определялась промышленным комплексом. Промышленный кризис характеризуется катастрофическим спадом производства и негативными структурными изменениями, особенно в производственной и социальной инфраструктурах. Если глубина спада в целом по промышленности превысила 50% к уровню докризисного периода, то вложения в поддержание и развитие инфраструктуры сократились в 2,1 раза[14]. Неблагополучные изменения, происходящие в производстве, снизили жизненный уровень населения, упали его доходы, а значит, произошло ограничение спроса потребителей в товарах и услугах. Все это сказалось и на поддержании и развитии жилищно-коммунального комплекса. Структура ЖКХ сегодня имеет определенные начала рыночной экономики и остатки административного управления. Предприятиям ЖКХ всегда был присущ диктат производителя, продавца. Это прослеживается и в настоящий момент. Внутри структура ЖКХ делилась еще на организации, которые диктовали свои условия — это в основном предприятия, так называемые локальные монополисты. Новое строительство осуществлялось без анализа затрат эксплуатации жилья. ЖКХ не участвовало в экспертизе нового строительства. На протяжении нескольких десятилетий жилищный сектор находился под контролем государства. В сфере обеспечения населения жильем создалась сложная ситуация, которую невозможно разрешить за короткий промежуток времени. Замораживание платы за жилье и коммунальные услуги на уровне гораздо ниже фактической стоимости, односторонняя концентрация усилий на строительстве крупных жилых кварталов без развития инфраструктуры привело к тому, что во многих зданиях и квартирах существуют проблемы архитектурно-строительного характера, 30 связанные с их стандартным минимальным размером, не отвечающим требованиям современного рынка, низким качеством строительных материалов и конструкций, характерным для крупных комплексов панельного строительства. Эти здания уже сейчас требуют ремонта и внедрения энергосберегающих мероприятий. Низкое качество жилья, высокое потребление энергии и воды влияет в целом и на экономику города. На 01.01.2000 г. муниципальный жилищный фонд составляет 3215 жилых строений общей площадью 8,5 млн. кв. м., балансовой стоимостью 9,3 трлн, руб., в котором проживает 416570 чел. (Из отчета ГлУМЖХ за1999 год.). Состав жилищного фонда города крайне неоднороден. Наряду с благоустроенным кирпичным и панельным жильем, введенным в 80-90-х годах, продолжают эксплуатироваться деревянные дома, построенные еще в 20-30-х годах. В муниципальной собственности находится 380 строений, относящихся к ветхому и аварийному жилищному фонду, общей площадью 93,8 тыс. кв. м., в котором проживает 4885 чел (1900 семей) (Из отчета ГлУМЖХ за1999 год.). Сохранение в эксплуатации домов, возведенных более полувека назад, ведет к удорожанию их эксплуатации. Значительная часть такого жилья находится в аварийном состоянии, не имеет всех удобств, что определяет заметный разрыв в качестве жизни его пользователей, поддерживает социальное напряжение. Более четверти благоустроенного жилья, возведенного 30 40 лет назад (кирпичные дома послевоенной постройки с деревянными перекрытиями, панельные пятиэтажные дома), фактически выработало свой нормативный срок эксплуатации и требует значительных затрат на содержание и, тем более, на реконструкцию. Фонд жилья в городе исторически складывался так, что преобладал ведомственный фонд при незначительной доле муниципального и частного 31 |