Жилищно-коммунальное хозяйство города является частью единого производственного и социального комплекса* входящего, в свою очередь, в хозяйственный комплекс региона и России. Это означает, что противоречия и недостатки, присущие экономике страны в целом и любой ее отрасли, характерны и для сферы ЖКХ. Эта сфера жизнедеятельности несет на себе и признаки общего кризисного состояния. Их типичным проявлением является нарастающая аварийность оборудования и инженерных сетей. С 2000 года по 200$ год она выросла: в жилищном хозяйстве с 5,2% до 10%; в теплоснабжении с 6,1% до 14%; в водоснабжении с 7,2% до 15%; в электроснабжении с 7% до 13% [215]. Причина заключается в непрерывном увеличении числа жилых зданий, находящихся в аварийном состоянии или требующих комплексного капитального ремонта. Этим же объясняется рост числа аварий в системах водо-, тепло-, электроснабжения и водоотведения. Износ основных фондов коммунальных предприятий за последние десять лет возрос в 1,7 раза. Отдельно по жилищному хозяйству 47%. (Из отчета МС и ЖКХ КБР за 2004 год.) По анализу специалистов выделение средств на капитальный ремонт. жилья из расчета на 1 кв. м. общей площади в сопоставимых ценах за последние 20 лет сократилось в 11 раз. Нарушение плановых сроков проведения ремонта жилого фонда подвело техническое состояние значительной его части к критической отметке. Согласно утвержденным нормативам при износе 60% и более капитальный ремонт дома экономически нецелесообразен и дом подлежит сносу. Техническое состояние ведомственного жилья еще более худшее, чем муниципального, ввиду крайне сложного экономического положения предприятий, которые не имеют возможности финансировать в полном объеме убытки по содержанию жилья, состоящего на их балансе. Более 147 тыс. кв. м жилья находятся в ветхом и аварийном жилищном фонде, что составляет 0,35% жилья республики. |
жилья. В последние годы произошли существенные изменения в связи с передачей жилого фонда в муниципальную собственность. В настоящее время более 80% жилого фонда города находится в оперативном управлении ГлУМЖХ. Жилищно-коммунальное хозяйство города является частью единого производственного и социального комплекса, входящего, в свою очередь, в хозяйственный комплекс региона и России. Это означает, что противоречия и недостатки, присущие экономике страны в целом и любой ее отрасли, характерны и для сферы ЖКХ. Эта сфера жизнедеятельности несет на себе и признаки общего кризисного состояния. Их типичным проявлением является нарастающая аварийность оборудования и инженерных сетей. С 1990 года по 1998 год она выросла: • в жилищном хозяйстве с 4,8% до 9%; • в теплоснабжении с 6% до 13%; • в водоснабжении с 6% до 12%; • в электроснабжении с 7% до 11,5%. Причина заключается в непрерывном увеличении числа жилых зданий, находящихся в аварийном состоянии или требующих комплексного капитального ремонта. Этим же объясняется рост числа аварий в системах во до-, тепло-, электроснабжения и водоотведения. Износ основных фондов коммунальных предприятий за последние десять лет возрос в 1,7 раза. Отдельно по жилищному хозяйству 47%. (Из отчета ГлУМЖХ за 1999 год.) По анализу специалистов выделение средств на капитальный ремонт жилья из расчета на 1 кв. м. общей площади в сопоставимых ценах за последние 20 лет сократилось в 11 раз [53]. Нарушение плановых сроков проведения ремонта жилого фонда подвело техническое состояние значительной его части к критической отметке. Согласно утвержденным нормативам при износе 60% и более 32 капитальный ремонт дома экономически нецелесообразен и дом подлежит сносу. Техническое состояние ведомственного жилья еще более худшее, чем муниципального, ввиду крайне сложного экономического положения предприятий, которые не имеют возможности финансировать в полном объеме убытки по содержанию жилья, состоящего на их балансе. Преобразования в жилищно-коммунальной сфере на современном этапе осуществляются в рамках реализации нового этапа Государственной целевой программы “Жилище”. Однако, несмотря на принимаемые меры, социально-экономическое состояние России продолжает оказывать негативное влияние на работу коммунальной инфраструктуры. Договоры на коммунальное обслуживание заключаются формально и не обеспечивают минимальных стандартов качества обслуживания. Не создан реальный механизм стимулирования ресурсосбережения в жилищно-коммунальной сфере. Инвестиции в коммунальное хозяйство снизились за последние три года в два раза. Продолжает нарастать износ основных фондов, снижаются надежность и устойчивость систем инженерного обеспечения. Для решения этих вопросов назрела необходимость ускорения проведения реформы в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Единственным способом преодоления кризиса является изменение всего комплекса формирования и управления ЖКХ как через систему финансирования (перехода от бюджетного дотирования к иным формам финансирования, в том числе и к оплате в полном объеме жилищнокоммунальных услуг потребителями), через систему экономического улучшения качества обслуживания, через систему конкурентоспособности ЖКХ, так и через систему обеспечения социальной защиты малообеспеченных слоев населения. 33 |