|
управления всегда должна соответствовать целевым ориентирам и отражать логику их соподчинениости. Отсутствие подобного однозначного соответствия является одной из главных причин недостаточной эффективности вариантов 1 и 2. При анализе эффективности реформирования ОСУ ЖКХ по варианту 3 необходимо, прежде всего, отметить, что УК представляет собой субъект предпринимательства в системе жилищно-коммунального хозяйства. Первая составляющая данной характеристики является общей, а вторая — дополнительной. Конкретными результатами реформирования ОСУ ЖКХ являются: Соответственно, факторы эффективности также могут быть разделены на общие (имеющие место в любой системе управления) и специфические (которые существуют в конкретной предметной области). Состав и содержательная характеристика дополнительных факторов эффективности определяются специфическими особенностями управляемой производственной системы. Обязательным аспектом анализа является взаимосвязь результативности и эффективности реформирования ОСУ (второе понимается как оценка первого). Таким образом, первым этапом анализа следует считать конкретизацию результатов, достигаемых при реорганизации ОСУ ЖКХ. 1. Изменение самой структуры управления. Результаты данного изменения могут быть оценены с качественной и с количественной стороны. В качественном отношении это изменение направлено на повышение качественного уровня как самих управленческих решений, так и процесса их формирования. 2. Изменение степени воздействия реформированной ОСУ на функционирование ЖКХ. Обобщенным результатом такого изменения является повышение уровня использования ресурсного потенциала произвол |
120 что при реализации варианта 3 будут иметь место обе составляющие совокупного эффекта, представленные на рис. 21. Одним из наиболее существенных отличий варианта организации управления ЖКХ с участием специализированной УК состоит в том, что она выполняет весь комплекс управленческих функций, имеющих целью обеспечение эффективного развития муниципальной жилищной собственности и муниципального ЖКХ в целом. В соответствии с этим, рис. 18 должен быть дополнен (с учетом сферы компетенции УК) см. рис. 22. Детализированная структура управления полностью соответствует выполненной декомпозиции главной цели управления ЖКХ муниципального образования, результаты которой представлены на рис. 13. Это соответствие является очевидным, поскольку организация управления всегда должна соответствовать целевым ориентирам и отражать логику их соподчиненности. Отсутствие подобного однозначного соответствия является одной из главных причин недостаточной эффективности вариантов 1 и 2. При анализе эффективности реформирования ОСУ ЖКХ по варианту 3 необходимо прежде всего отметить, что УК представляет собой субъект предпринимательства в системе жилищно-коммунального хозяйства. Первая составляющая данной характеристики является общей, а вторая — дополнительной. Соответственно, факторы эффективности также могут быть разделены на общие (имеющие место в любой системе управления) и специфические (которые существуют в конкретной предметной области). Состав и содержательная характеристика дополнительных факторов эффективности определяются специфическими особенностями управляемой производственной системы. Обязательным аспектом анализа является взаимосвязь результативности и эффективности реформирования ОСУ (второе понимается как оценка 121 I первого). Таким образом, первым этапом анализа следует считать конкретизацию результатов, достигаемых при реорганизации ОСУ ЖКХ. Рис. 22. Детализированная структура управления по варианту 3 Конкретными результатами реформирования ОСУ ЖКХ являются: 1. Изменение самой структуры управления. Результаты данного изменения могут быть оценены с качественной и с количественной стороны. В качественном отношении это изменение направлено на повышение качественного уровня как самих управленческих решений, так и процесса их * формирования. 2. Изменение степени воздействия реформированной ОСУ на функционирование ЖКХ. Обобщенным результатом такого изменения является повышение уровня использования ресурсного потенциала производственных |