|
является бюджетирование затрат по различным направлениям. Комплексность и многоуровневость бюджетов предопределяет многоэтапное формирования объектов управлении затратами. На первоначальном этапе формируются бюджеты затрат центров ответственности, которые разбиваются на: бюджеты элементов затрат; бюджеты видов деятельности. На следующем этапе для целей ценообразования из перечисленных бюджетов составляются бюджеты носителей затрат. Таким образом, рассчитывается полная себестоимость лечения различных видов заболеваний (порядок расчета себестоимости представлен в параграфе 2.3), а также бюджеты видов деятельности МУЗа. Такая классификация объектов управления затратами позволяет производить наиболее полный и точный анализ затрат, выявлять отклонения от плановых показателей и определять ответственных за эти отклонения лиц. Одним из важных элементов механизма управления затратами является комплекс функций, помогающих достичь поставленных перед системой целей и связывающих субъекты и объекты управления. Управленческий цикл начинается с прогнозирования состояния рынка медицинских услуг, потребностей населения в определенных направлениях деятельности МУЗа. Целеполагание основывается на прогнозах состояния рынка медицинских услуг и осуществляется на стратегическом уровне управления. На основании прогнозов и целей управления затратами составляется план бюджетов различных уровней на последующие периоды. Нормирование, как одна из функций управления затратами и часть предлагаемой системы учета затрат МУЗа, призвано установить единые объективно обусловленные нормативы затрат на ведение деятельности МУЗа в разрезе каждой составляющей объекта управления затратами. При этом необходимо отметить, что при постановке системы управления затратами 119 |
чением потребностей потребителя почтовых услуг, поэтому должны быть переданы центрам ответственности; обслуживающие функции содержат стратегические компоненты, которые должны быть переданы администрации, и оперативные, которые также передаются центрам ответственности. Нами предлагается следующее распределение функций между уровнями управления почтовым предприятием (Схема 2.3.1.). Схема 2.3.1. Распределение функций управления затратами между уровнями управления почтового предприятия авт. Пб Уровень управления Функции управления затратами Топ-менеджмент во главе с директором почтового предприятия Разработка стратегии управления затратами; поддержка реализации целей; утверждение бюджетов; координация и контроль выполнения решений Планово-экономическое управление или отдел почтового предприятия Планирование и текущий мониторинг деятельности центров ответственности и почтового предприятия в целом; консалтинговая поддержка принятия решений подразделений Центры ответственности почтового предприятия Планирование и согласование бюджетов центров ответственности; мотивация сотрудников подразделения за счет экономии средств бюджета и реализации самостоятельных предпринимательских проектов; реализация стратегических целей почтового предприятия в области управления затратами Традиционно объектами управления затратами являются затраты во всем их разнообразии. В представленной выше схеме механизма управления затратами почтового предприятия объекты управления характеризуются многообразием их состава и классификаций, а также сложностью взаимосвязей. Особенностью управления затратами почтового предприятия является бюджетирование затрат по различным направлениям. Комплексность и многоуровневость бюджетов предопределяет многоэтапность формирования объектов управления затратами. На первоначальном этапе формируются бюджеты затрат центров ответственности, которые разбиваются на: бюджеты элементов затрат; бюджеты затрат статей калькуляции (по бюджетной классификации). На следующем этапе для целей ценообразования из перечисленных бюджетов составляются бюджеты носителей затрат (направлений дея тельности). Такая классификация объектов управления затратами позволяет производить наиболее полный и точный анализ затрат, выявлять отклонения от плановых показателей и определять ответственных за эти отклонения лиц. Одним из важных элементов механизма управления затратами является комплекс функций, помогающих достичь поставленных перед системой целей и связывающих субъекты и объекты управления. Управленческий цикл начинается с прогнозирования состояния рынка почтовых услуг, потребностей государства и общества в услугах определенных видов. Целеполагание основывается на прогнозах состояния рынка почтовых услуг и осуществляется на стратегическом уровне управления. Нормирование, как одна из функций управления затратами и часть системы нормативного учета затрат, призвано установить единые объективно обусловленные нормативы затрат на ведение деятельности почтового предприятия в разрезе каждой составляющей объекта управления затратами. При этом необходимо отметить, что при постановке системы управления затратами почтового предприятия нужно провести одноразовую объемную работу по нормированию, калькулированию и увязке полученных результатов с целями почтового предприятия и зафиксировать данные стандарты на достаточно долгий период, оперативно выявляя отклонения от норм и относя их на ответственных за эти отклонения лиц. Такую модель увязки нормативных затрат и результатов деятельности необходимо менять только в случаях серьезных изменений условий деятельности почтового предприятия (таких как открытие новых направлений деятельности). Учет затрат призван подготовить информацию для их анализа. Контроль и регулирование затрат осуществляются на различных уровнях субъекта управления и замыкают собой управленческий цикл. Эти функции управления являются необходимым условием самого существования системы управления затратами, выявляя отклонения от достижения целей и оказывая необходимые корректирующие воздействия для приведения системы в удовлетворяющий заданным требованиям вид. 117 |