46 ственно, складывается парадоксальная ситуация собственных средств поддержки неэффективных производств у региона нет, а эффективный капитал в такие регионы не идет. Все это объективно вынуждает переходить к подлиннорыночно.му, свободному развитию региональной экономики. В этой связи справедливой следует считать точку зрения ряда отечественных экономистов, согласно которой, «рыночная стратегия региональной динамики в качестве организующего и ориентирующего начала содержит главную целевую установку развития, агрегирующую тактические задачи и оперативные меры, подчиняя их долговременным интересам развития социально-поселенческой общности населения региона»1. Как показано в одном из документов, "социальное пространство российских регионов "сворачивается" отнюдь не равномерно в рамках страны оно "сворачивается" в большей степени с востока на запад и с юга на север. Из семи федеральных округов в меньшей степени этот процесс переживают Центральный и Северо-западный, в наибольшей Дальневосточный, Южный и Сибирскии . В последние годы макроэкономическая ситуация в России характеризуется продолжением экономического роста, увеличением объемов промышленного производства, повышением инвестиционной активности, благоприятной экономической конъюнктурой (табл. 1.2). Вместе с тем, на фоне положительной динамики общероссийских социально-экономических показателей наблюдается значительная диспропорциональность в развитии регионов страны3 (табл. 1.3). По некоторым оценкам, разрыв между субъектами РФ по величине валового регионального продукта на душу населения достигает сейчас 30 раз, по инвестициям в основной капитал на ' Альтудов Ю, Кетона Н, Овчинников В. Механизм посткризисного развития экономики регионов России Ростов-на-Дону. 2002 С. 13. 2 См подр: Доклад Полномочного представителя Президента РФ по Приволжскому федеральному округу. Саратов. 2001. 3 Диспропорциональность в региональном развитии, или межрегиональное неравенство трактуется современными исследователями как различия в показателях дохода от деятельности экономических агентов, находящихся под юрисдикцией субнациональных органов власти, либо в показателях доходов региональных органов власти // Кадочников П. и др. Перераспределение региональных доходов в рамках системы межбюджетных отношений в России И Вопросы экономики №10.2003. С. 79. |
19 гиональными органами власти самостоятельной региональной экономической политики12. Складывается парадоксальная ситуация собственных средств поддержки неэффективных производств у региона нет, а эффективный капитал в такие регионы не идет. Все это объективно вынуждает переходить к подлинно-рыночному, свободному развитию региональной экономики. В этой связи справедливой следует считать точку зрения ряда отечественных экономистов, согласно которой, «рыночная стратегия региональной динамики в качестве организующего и ориентирующего начала содержит главную целевую установку развития, агрегирующую тактические задачи и оперативные меры, подчиняя их долговременным интересам развития социально-поселенческой общности — населения региона»13 Как показано в одном из документов, "социальное пространство российских регионов "сворачивается" отнюдь не равномерно в рамках страны оно "сворачивается" в большей степени с востока на запад и с юга на север. Из семи федеральных округов в меньшей степени этот процесс переживают Центральный и Северо-западный, в наибольшей Дальневосточный, Южный и Сибирский14. В последние годы макроэкономическая ситуация в России характеризуется продолжением экономического роста, увеличением объемов промыш12 По мнению ряда отечественных исследователей, на этапе переходного периода экономики страны проводить политику полной автономии региона преждевременно; так, О.Пчелинцев полагает, что «с точки зрения управления существенно, что пространственная сбалансированность социально-экономического развития не может быть обеспечена автоматически действием рынка» И Новые тенденции развития регионов России и политика Центра. И Проблемы прогнозирования. № 3. 1998. С. 127; по мнению К.Бухвальда, «экономика России это экономика регионов, она не может нормально функционировать и развиваться без особой роли государства» // Перспективы российского федерализма И Проблемы прогнозирования. № 4.1998. С. 89; в статье В.Овчинникова, Н.Кетовой отмечается, что «создание социального рыночного хозяйства одна из главных задач государства, которое обеспечивает баланс между саморегулированием рынка и необходимостью вмешательства...». И Экономический вестник РГУ. №2. 2004. С. 10. номики 13 Альтудов Ю., Кетова Н., Овчинников В. Механизм посткризисного развития эко[ регионов России. Ростов-на-Дону. 2002. С. 13. 14 См. подр.: Доклад Полномочного представителя Президента РФ по Приволжскому федеральному округу. Саратов. 2001. |