|
85 Данный проект существенно сокращает число субъектов Федерации, а также последовательно проводит не нарушая установившиеся национальногосударственные формы отдельных субъектов территориальность федеративного устройства. Таблица 2.5 Новое административно-территориальное деление России ОБЛАСТИ СОСТАВ ЦЕНТР Население млн. чел. МОСКВА г. Москва и ближнее Подмосковье г. Москва 12,2 "ВЕЛИКОРУССКАЯ ОБЛАСТЬ" часть Московской области, Тверская, Рязанская, Смоленская, Калужская и Тульская области Тула или Тверь 10,1 "ВОСТОЧНАЯ ПРУССИЯ" особая административная территория Калининградская область Калининград 0.9 "ПЕТРОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ" (или" ПЕТЕРБУРГСКАЯ") Ленинградская, Псковская, Новгородская области г. Санкт-Петербург 8,1 "АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ" Архангельская, Мурманская, Вологодская области, Респ. Карелия, Респ. Коми, Ненецкий АО Архангельск 5,9 "НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ" Нижегородская, Ярославская, Владимирская, Ивановская, Костромская области, Респ. Мордовия Нижний Новгород 9,9 "КАЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ" Кировская область, Респ. Татария, Респ. Чувашия, Респ. Марий Эл, Рссп. Удмуртия Казань 9,2 "САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ" Самарская, Саратовская, Ульяновская, Пензенская области Самара 9,2 "ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ" Воронежская, Брянская, Орловская, Липецкая, Тамбовская, Курская, Белгородская области Воронеж 10,3 "РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ" Ростовская, Волгоградская, Астраханская, Респ, Калмыкия Ростов-наДону 8,5 "КУБАНСКАЯ ОБЛАСТЬ" Краснодарский край, Рссп. Адыгея Краснодар 5,5 "СЕВЕРО-КАВКАЗСКАЯ ОБЛАСТЬ" Ставропольский край, Респ. Дагестан, Респ. Чечня, Респ. Ингушетия, Респ. Северная Осетия-Алания, Респ. Кабардино-Балкария, Респ. Карачаево-Черкесия Ставрополь 7,8 "УРАЛЬСКАЯ Свердловская, Пермская области. Екатерин7,7 |
62 Именно таким образом строится другой проект обновления административ73 но-территориального деления России (см. таблицу 2.5). Новое административно-территориальное деление России. Таблица 2.5. ОБЛАСТИ СОСТАВ ЦЕНТР население млн. чел. МОСКВА г. Москва и ближнее Подмосковье г. Москва 12,2 "ВЕЛИКОРУССКАЯ ОБЛАСТЬ" _ U^IPTL КЛ AC VADC V/"\ Лп ГТ А ГТЫ ToPACVAtf Тула или Тверь • IVlUVKUOVKUrl VUJlttvlrlj 1 DCUVACUlj Рязанская, Смоленская, Калужская и Тульская области 10,1 "ВОСТОЧНАЯ ПРУССИЯ" особая административная территория Калининградская область Калининград 0.9 "ПЕТРОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ" (или "ПЕТЕРБУРГСКАЯ") Ленинградская, Псковская, Новгородская области г. СанктПетербург 8,1 "АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ" Архангельская, Мурманская, Вологодская области, Респ. Карелия, Респ. Коми, Ненецкий АО Архангельск 5,9 "НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ" Нижегородская, Ярославская, Владимирская, Ивановская, Костромская области, Респ. Мордовия Нижний Новгород 9,9 "КАЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ" Кировская область, Респ. Татария, Респ. Чувашия, Респ. Марий Эл, Респ. Удмуртия Казань 9,2 "САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ" Самарская, Саратовская, Ульяновская, Пензенская области Самара 9,2 "ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ" Воронежская, Брянская, Орловская, Липецкая, Тамбовская, Курская, Белгородская области Воронеж 10,3 "РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ" Ростовская, Волгоградская, Астраханская, Респ. Калмыкия Ростовна-Дону 8,5 "КУБАНСКАЯ ОБЛАСТЬ" Краснодарский край, Респ. Адыгея Краснодар 5,5 "СЕВЕРО-КАВКАЗСКАЯ ОБЛАСТЬ" Ставропольский край, Респ. Дагестан, Респ. Чечня, Респ. Ингушетия, Респ. Северная Осетия-Алания, Респ. Кабардино-Балкария, Респ. Карачаево-Черкесия Ставрополь 7,8 "УРАЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ" Свердловская, Пермская области, Коми-Пермяцкий АО Екатеринбург 7,7 "ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ" Оренбургская, Челябинская области, Респ. Башкирия Оренбург 10,1 "ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ" Омская, Тюменская, Курганская области, ХантыМансийский и Ямало-Ненецкий АО Омск 6,5 "СИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ" Новосибирская, Томская, Кемеровская области, Алтайский край, Респ. Алтай Новосибирск 9,8 "ЕНИСЕЙСКАЯ ОБЛАСТЬ" Красноярский край, Иркутская обл., Респ. Хакасия, Респ. Тува, Усть-Ордынский, Бурятский, Эвенкийский, Таймырский (ДолганоНенецкий) АО Красноярск 6,8 "ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ" Читинская, Амурская области, Респ. Бурятия, Респ. Якутия (Саха), Агинский Бурятский АО Чита 4,4 "ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ КРАЙ" Приморский и Хабаровский края, Магаданская, Камчатская, Сахалинская области, Еврейская авт. обл., Чукотский, Корякский АО Владивосток 5,4 73 О.Герасимов. Новое административно-территориальное деление России (проект). Источник http://karty.narod.ru. 63 Данный проект существенно сокращает число субъектов Федерации, а также последовательно проводит не нарушая установившиеся национальногосударственные формы отдельных субъектов территориальность федеративного устройства74. В то же время предлагаемая схема нуждается в экспертизе на экономическое обоснование межрегиональных связей в рамках предлагаемых областей, поскольку произвольное административно-территориальное деление исключает возможность ее оптимального совершенствования. Разработка стратегии административно-территориального устройства регионально-экономического развития процесс, требующий согласования многочисленных и часто разнонаправленных интересов субъектов регионального развития: власти, бизнеса, профессиональных сообществ. Процессы глобализации формируют новый федеральноэкономический контекст существования российских регионов. Происходит переориентация (а с ней и изменение фактических административнотерриториальных границ) векторов и интенсивности трансрегиональных товарных, технологических, финансовых, интеллектуальных и трудовых потоков. Вследствие этого резко меняется среда функционирования административно-сформированных хозяйственных комплексов, уступающих по эффективности институтам рыночной ориентации. Проводимые на региональном уровне рыночные реформы создают новые возможности для внутрирегионального комбинирования ресурсов, мобильность которых определяется в большей степени масштабностью и привлекательностью реализуемых инвестиционных проектов, а не административными границами тех или иных регионов. Нарастание макроэкономической динамики все сильнее отделяется 74 Интересный момент в истории административно-территориального устройства России XX века представлял период начала 30-х годов XX века, когда, в соответствии с решением XVI съезда ВКП(б) уже в основном были ликвидированы округа, но процесс разукрупнения краев и областей (за исключением Сибири) еще не начался. В большинстве краев и областей число районов насчитывалось более ста, что явно ненормально для оптимального управления. Именно в этот период выдвигались предложения нового деления России (в том числе и на 18-20 укрупненных регионов). // Административнотерриториальное устройство РСФСР на 15.11.1931г. Справочник. М., 1931 год. |