|
качество отбора в милицию, поднять уровень общеобразовательной подготовки сотрудников, активизировать деятельность учебных заведений МВД, обновить нормативную базу их деятельности. В первые послевоенные годы особо актуализировался вопрос повышения общеобразовательного уровня сотрудников милиции и военнослужащих внутренних войск. Ведомственные милицейские школы ежегодно выпускали из своих стен примерно 2500 специалистов. Кроме того, около 1500 человек с соответствующим образованием поступали в органы внутренних дел по плану межведомственного распределения Понятно, что при таких темпах в короткий срок удовлетворить потребность органов внутренних дел в квалифицированных кадрах было невозможно. Поэтому для обучения сотрудников, как и в довоенный период, активно использовались такие формы, как первоначальная подготовка молодых сотрудников, служебная и боевая подготовка. Первоначальная подготовка молодых сотрудников проходила в течение трех месяцев. В период ее проведения кандидаты изучали основы милицейской службы, нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность органов внутренних дел. Согласно приказу МВД СССР 0032 от 18 января 1956 г. для организации первичной подготовки на местах создавались учебные пункты и отделения. В 1957 г. в этой системе было подготовлено 17 тыс. человек . Немаловажное значение в этот период придавалось служебной и боевой подготовке. Служебная подготовка представляла собой процесс 1Органы и войска МВД России: краткий исторический очерк. М., 1996. С. 273-274. 2 Устъянцев В.Г. Организационно-правовые основы деятельность органов милиции Ленинграда и Ленинградской области по обеспечению охраны общественного порядка и борьбе с преступностью (1956-1970 гг.): дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 1998. С. 63. 24 |
нистров СССР от 25 октября 1956 года предусматривались меры по увеличению штатов городских и районных отделов милиции. Во исполнение этого постановления, партийные органы направили в МВД РСФСР свыше 3 тысяч человек. На должности министров, начальников УВД и их заместителей было выдвинуто более 100 работников, имевших высшее и среднее образование. Однако качественные показатели образовательного уровня кадров не выдерживали никакой критики: 79 процентов сотрудников уголовного розыска, более 60 процентов личного состава аппаратов БХСС и 45 процентов следователей не имели даже среднего образования'. Необходимо было повысить качество отбора в милицию, поднять уровень общеобразовательной подготовки сотрудников, активизировать деятельность учебных заведений МВД, обновить нормативную базу их деятельности. Приказом МВД СССР от 25 сентября 1954 г. было разработано и введено в действие "Положение о школе милиции МВД СССР". Это был важнейший нормативный акт, впервые за послевоенные годы строго регламентировавший организационно правовую основу деятельности учебных заведений в масштабе страны. Положение распространило на личный состав школ требования Дисциплинарного устава милиции и Устава внутренней службы Советской Армии. На основе Положения УУЗ МВД СССР разработало и ввело в действие "Инструкцию по организации и планированию учебного процесса и методической работы в школах милиции МВД СССР". Введение в действие этого документа значительно укрепляло решение многих вопросов учебновоспитательной работы командно-преподавательского состава и, безусловно, способствовало повышению качества обучения и воспитания курсантов. Однако низкий уровень финансирования органов милиции не давал возможности развивать ведомственную систему учебных заведений. И, хотя государственными органами предпринималось немало усилий для укрепления учеб1См.: Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. М., 1996. С. 273. учебных заведений, существовавших до Великой Отечественной войны. По данным авторов исторического очерка "Органы и войска МВД России", в 1959 г. в системе МВД СССР насчитывалось 38 учебных заведений, в том числе Высшая школа, 24 школы милиции (22 специальные средние и 2 одногодичные по подготовке проводников служебно-розыскных собак), 6 специальных средних школ по подготовке работников ИТУ и 1 школа усовершенствования начсостава ИТУ, 6 военно-учебных заведений (3 военных училища, военнополитическая школа, школа усовершенствования офицерского состава, суворовское училище). Ведомственные милицейские школы ежегодно выпускали из своих стен примерно 2500 специалистов. Кроме того, около 1500 человек с соответствующим образованием поступало в органы внутренних дел по плану межведомственного распределения1. Понятно, что при таких темпах в короткий срок удовлетворить потребность органов внутренних дел в квалифицированных кадрах было невозможно. Поэтому для обучения сотрудников, как и в довоенный период, активно использовались такие формы, как первоначальная подготовка молодых сотрудников, служебная и боевая подготовка. Первоначальная подготовка молодых сотрудников проходила в течение трех месяцев. В период ее проведения кандидаты изучали основы милицейской службы, нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность органов внутренних дел. Согласно приказу МВД СССР № 0032 от 18.01. 1956 г., для организации первичной подготовки, на местах создавались учеб1См.: Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. М., 1995. С. 273274. тыс. человек1. Немаловажное значение в этот период придавалось служебной и боевой подготовке. Служебная подготовка представляла собой процесс совершенствования профессионального мастерства сотрудниками органов внутренних дел в ходе повседневной практической деятельности. Как правило, она проводилась начальниками структурных подразделений в рабочее время по месту службы в учебных группах. Боевая подготовка планировалась одновременно со служебной подготовкой. Ее основными задачами являлись привитие исполнительности, строевой подтянутости, достижение высокого уровня физической подготовки, выработка твердых навыков в обращении с оружием. Боевая и специальная подготовка личного состава проводилась в соответствии с организационно-методическими указаниями Главного Управления милиции МВД СССР № 10/Д-136 от 7 декабря 1957 года. Для организации боевой и служебной подготовки в структуры территориальных областных управлений органов внутренних дел вводились специальные отделения боевой подготовки2. В центре их внимания находились вопросы повышения уровня физической подготовленности сотрудников, их знаний, выполнение всем рядовым и начальствующим составом положений Дисциплинарного устава и Устава внутренней службы, строевая выучка, строгое соблюдение формы одежды и отдания чести, умелое владение табельным оружием, приемами нападения и самозащиты. 1См.: Устьянцев В.Г. Организационно-правовые основы деятельность органов милиции Ле нинграда и Ленинградской области по обеспечению охраны общественного порядка и борь бе с преступностью. (1956 -1970 гг.). Дис.... канд. юрид. наук. СПб., 1998. С. 63. 2См.: Устьянцев В.Г. Организационно-правовые основы деятельность органов милиции Ле нинграда и Ленинградской области по обеспечению охраны общественного порядка и борь бе с преступностью. (1956 1970 гг.). Дис.... канд. юрид. наук. СПб., 1998. С. 13. |