г «Об основных обязанностях и правах советской милиции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью» , утвержденный 19 июля 1973 г. Верховным Советом СССР. 8 июня 1973 г. Постановлением Совета Министров «О дальнейшем совершенствовании правового регулирования деятельности советской милиции» было утверждено новое Положение о советской милиции2. В этих нормативно-правовых документах был определен правовой статус милиции как составной части системы МВД СССР и как органа, подчиненного республиканским, краевым, окружным, городским и районным Советам и их исполкомам. Закон и Положение регламентировали важнейшие стороны деятельности милиции, определяли ее назначение, основные задачи, обязанности и права. 2 января 1974 г. было введено в действие Положение о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел3, а с 1 августа 1975 г. Руководство по работе с кадрами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел . Принятые меры позволили создать в органах и войсках МВД СССР стройную систему профессиональной подготовки. Боевая и специальная подготовка личного состава проводились в соответствии с организационнометодическими указаниями Главного управления милиции МВД СССР5 10/Д27 1Ведомости Верховного Совета СССР. 1973. № 24. С. 309. О дальнейшем совершенствовании правового регулирования деятельности советской милиции: Постановление Совета Министров СССР от 8 июня 1973 г. № 385. Об утверждении Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел: Постановление Совета Министров СССР от 23 октября 1973 г. № 778. 4 О введении в действие Руководства по работе с кадрами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел: приказ МВД СССР от 15 июня 1975 г. №150. 5 Специальная средняя школа милиции МВД России: краткий исторический очерк к 80-летнему юбилею. СПб., 1998. С. 40—41. |
шенствовании правового регулирования деятельности советской милиции" было утверждено новое Положение о советской милиции1. В этих нормативно-правовых документах был определен правовой статус милиции как составной части системы МВД СССР и как органа, подчиненного республиканским, краевым, окружным, городским и районным Советам и их исполкомам. Закон и Положение регламентировали важнейшие стороны деятельности милиции, определяли ее назначение, основные задачи, обязанности и права. 2 января 1974 г. было введено в действие Положение о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел2, а с 1 августа 1975 г. Руководство по работе с кадрами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел3. Принятые меры позволили создать в органах и войсках МВД СССР стройную систему профессиональной подготовки, состоящую из четырех элементов: 1. Первичная подготовка нового пополнения, повышение квалификации и переподготовка кадров органов внутренних дел в учебных подразделениях МВД, УВД и учебных заведениях МВД СССР. 2. Служебная, боевая и физическая подготовка личного состава органов внутренних дел, осуществляемая без отрыва от работы по специальной программе и в выделенное для этого время по месту прохождения службы. 3. Подготовка специалистов в высших и средних специальных учебных заведениях МВД СССР. 1Постановление Совета Министров СССР от 8 июня 1973 года. № 385 "О дальнейшем совершенствовании правового регулирования деятельности советской милиции". 2Об утверждении Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел. Постановление Совета Министров СССР от 23 октября 1973 г. № 778. 3 О введении в действие Руководства по работе с кадрами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел: Приказ МВД СССР. № 150 от 15 июня 1975 г. С 1 марта 1975 г. профессиональная подготовка стала организовываться и осуществляться в соответствии с требованиями Наставления по профессиональной подготовке рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, введенного в действие с 1 марта 1975 года приказом МВД СССР от 23 декабря 1974 года № 335 и другими ведомственными актами1. В этом нормативном документе сущность и задачи профессиональной подготовки приобрели конкретное очертание. Согласно Наставлению профессиональная подготовка кадров в органах внутренних дел направляется на обучение личного состава эффективному и качественному выполнению служебных обязанностей в строгом соответствии с требованиями законности, обеспечения постоянной готовности выполнения служебных задач, формирования у сотрудников высоких политических качеств, профессиональной квалификации, бдительности и ответственности за выполнение служебных обязанностей. Основной целью профессиональной подготовки руководящего состава, в соответствии с Наставлением являлось постоянное совершенствование навыков руководства органами и подразделениями, воспитание и обучение подчиненных, внедрение в работу достижений науки и техники, опыта служебной деятельности. Постоянное совершенствование профессионального мастерства ставилось в прямую обязанность всех сотрудников органов внутренних дел. За организацию профессиональной подготовки подчиненных должны были нести строгую ответственность руководители соответствующих подразделений. Профессиональную подготовку кадров в органах внутренних дел, согласно приказу № 335 1974 г., организовывали отделы (отделения, группы) профессиональной под1См.: Приказ МВД СССР № 335 1974 г.; Руководство по работе с кадрами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, введенное в действие приказом МВД СССР № 150 1975; Приказ МВД СССР № 170 1975 г. и др. сии. М., 1979. 401. Мулукаев P.C., Карташов Н.Н. Милиция России (1917 1993 гг.): Историко-правовой очерк. Орел, 1995. 402. Научные основы советского правотворчества / Под ред. P.O. Халфиной. М., Наука. 1981. 318 с. 403. Некрасов В.Ф. Внутренние войска Советского государства 1917-1977 гг. М., 1980. С.422. 404. Некрасов В.Ф. На страже интересов Советского государства. История строительства войск ВЧК-ОГПУ-НКВД-МВД. М., 1983. С.328. 405. Нерсесянц B.C. История идей правовой государственности. М., ИГП РАН, 1993,160 с. 406. Нерсесянц B.C. Право в системе социальной регуляции. (История и современность). М., Знание, 1986,63 с. 407. Нерсесянц B.C. Право и закон. М., Наука, 1983, 366 с. 408. Николаев П.Ф. Подготовка командных кадров милиции в СССР (1917 1929 гг.). Омск, 1969. С. 25. 409. О введении в действие Руководства по работе с кадрами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел: Приказ МВД СССР. № 150 от 15 июня 1975 г. 410. О правах на чины и другие преимущества по гражданской службе воспитанников реальных учебных заведений. СПб., 1878. С. 111 411. О преобразовании полиции в Империи. СПб.: типография МВД, 1913, 169 с. 412. Обращения граждан: организация и порядок рассмотрения. Сб. нормативных актов. М., 1994. 413. Общая теория государства и права. М., 1986. 414. Общественные отношения: Вопросы общей теории. М.: МГУ, 1989. |