|
136 от 7 декабря 1957 г. Для организации боевой и служебной подготовки в структуры территориальных областных управлений органов внутренних дел вводились специальные отделения боевой подготовки . В центре их внимания находились вопросы повышения уровня физической подготовленности сотрудников, их знаний, выполнение всем рядовым и начальствующим составом положений Дисциплинарного устава и Устава внутренней службы, строевая выучка, строгое соблюдение формы одежды и отдания чести, умелое владение табельным оружием, приемами нападения и самозащиты. МВД СССР издает приказ 70 от 13 марта 1978 г. «О мерах по дальнейшему повышению квалификации кадров органов внутренних дел». В приказе отмечается, что в МВД СССР сложилась и нормативно закреплена постоянно действующая система переподготовки и повышения квалификации кадров на факультетах и курсах при учебных заведениях МВД СССР, других министерств и ведомств, а также в учебных заведениях МВД, УВД, обеспечивающая периодичность обучения один раз в пять лет. Повышение квалификации соответствовало улучшению уровня руководства органами и подразделениями внутренних дел и эффективности оперативно-следственной деятельности. В целях дальнейшего совершенствования профессиональной подготовки кадров органов внутренних дел, приказ требовал от Управления кадров, Управления учебных заведений, главных управлений, управлений и отделов МВД СССР усилить организационно-методическое руководство системой повышения квалификации; оказывать помощь институтам, факультетам, курсам повышения квалификации, школам усовершенствования начальствующего состава милиции и учебным подразделениям в улучшении качества обучения слушателей, широко использовать в учебном процессе 28 Устъянцев В.Г. Указ. соч. С. 13. |
тыс. человек1. Немаловажное значение в этот период придавалось служебной и боевой подготовке. Служебная подготовка представляла собой процесс совершенствования профессионального мастерства сотрудниками органов внутренних дел в ходе повседневной практической деятельности. Как правило, она проводилась начальниками структурных подразделений в рабочее время по месту службы в учебных группах. Боевая подготовка планировалась одновременно со служебной подготовкой. Ее основными задачами являлись привитие исполнительности, строевой подтянутости, достижение высокого уровня физической подготовки, выработка твердых навыков в обращении с оружием. Боевая и специальная подготовка личного состава проводилась в соответствии с организационно-методическими указаниями Главного Управления милиции МВД СССР № 10/Д-136 от 7 декабря 1957 года. Для организации боевой и служебной подготовки в структуры территориальных областных управлений органов внутренних дел вводились специальные отделения боевой подготовки2. В центре их внимания находились вопросы повышения уровня физической подготовленности сотрудников, их знаний, выполнение всем рядовым и начальствующим составом положений Дисциплинарного устава и Устава внутренней службы, строевая выучка, строгое соблюдение формы одежды и отдания чести, умелое владение табельным оружием, приемами нападения и самозащиты. 1См.: Устьянцев В.Г. Организационно-правовые основы деятельность органов милиции Ле нинграда и Ленинградской области по обеспечению охраны общественного порядка и борь бе с преступностью. (1956 -1970 гг.). Дис.... канд. юрид. наук. СПб., 1998. С. 63. 2См.: Устьянцев В.Г. Организационно-правовые основы деятельность органов милиции Ле нинграда и Ленинградской области по обеспечению охраны общественного порядка и борь бе с преступностью. (1956 1970 гг.). Дис.... канд. юрид. наук. СПб., 1998. С. 13. МВД, УВД, УЛИТУ, УТМ (ОТМ). Организационными формами профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел являются: первоначальная подготовка, переподготовка, повышение квалификации, стажировка, служебная, боевая и физическая подготовка1. Значение Приказа Ха 335 1974 г. в деле правового обеспечения подготовки кадров трудно переоценить. Этот документ заложил правовую основу для раз« вития профессиональной подготовки на долгие годы. Основные задачи, направления, организационные формы профессиональной подготовки, определенные этим документом действуют и в настоящее время. В конце 70-х годов принимаются меры и по совершенствованию системы повышения квалификации кадров органов внутренних дел. На основе Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 октября 1977 г. "О дальнейшем совершенствовании системы повышения квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства" МВД СССР издает приказ № 70 от 13 марта 1978 г. "О мерах по дальнейшему повышению квалификации кадров органов внутренних дел". В приказе отмечается, что в МВД СССР сложилась и нормативно закреплена постоянно действующая система переподготовки и повышения квалификации кадров на факультетах и курсах при учебных заведениях МВД СССР, других министерств и ведомств, а также в учебных заведениях МВД, УВД, обеспечивающая периодичность обучения один раз в пять лет. Повышение квалификации соответствовало улучшению уровня руководства органами и подразделениями внутренних дел и эффективности оперативно следственной деятельности. Вместе с тем, существование в МВД СССР системы повышения квалификации кадров нуждалась в дальнейшем совершенствовании. Организационно1См.: Приказ МВД СССР № 335 1974 г., п. 5. Гл.1. Наставление по профессиональной подготовке. чество обучения не отвечало предъявляемым требованиям. Отсутствовали научно-обоснованные рекомендации по подготовке тематических планов и программ, недоставало учебников и пособий. В процессе обучения слабо использовался передовой опыт. Требовала обновления, укрепления и развития учебно-методическая база. Отдельные МВД, УВД систематически не выполняли планы обучения личного состава на курсах. Главные управления, управления и отделы МВД СССР не осуществляли действенного контроля за комплектованием учебных сборов по линии своих служб. В связи с этим, во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 октября 1977 года № 933 в целях дальнейшего совершенствования системы повышения квалификации кадров органов внутренних дел, приказ требовал от управления кадров, управления учебных заведений, главных управлений, управлений и отделов МВД СССР: принять меры к дельнейшему улучшению перспективного и годового планирования повышения квалификации; повысить ответственность руководителей органов и учреждений внутренних дел и кадровых аппаратов за выполнение планов и качественный отбор кандидатов на курсы повышения квалификации; усилить организационно-методическое руководство системой повышения квалификации. Оказывать помощь институтам, факультетам, курсам повышения квалификации, школам усовершенствования начальствующего состава милиции и учебным подразделениям в улучшении качества обучения слушателей, широко использовать в учебном процессе современной практики и передовой опыт работы органов и учреждений внутренних дел; организовать обучение кадров на строго плановой основе и, в первую очередь, сотрудников, зачисленных в резерв на выдвижение. Своевременно разрабатывать и утверждать перспективные и годовые планы повышения квалификации начальствующего состава и добиваться их выполнения. |