Такие конференции стали практиковаться регулярно. Обсуждение насущных проблем профессионального образования, выработка научно обоснованных предложений и рекомендаций по совершенствованию профессиональной подготовки во многом способствовали повышению их уровня. Перестройка, начатая в 1985 г., открыла новый этап в развитии системы органов внутренних дел и внутренних войск страны. Со второй половины 80-х гг. стало очевидным, что проводившиеся в Советском Союзе реформы образования, включая, почившую вскоре после своего рождения школьную реформу 1984 г., не привели к качественным изменениям в образовательной системе, поскольку не создали главного механизма ее саморазвития, и прежде всего мотивации к освоению новшеств. Образовательные учреждения не были заинтересованы в освоении нововведений, средства на их развитие не выделялись финансировалось только текущее функционирование, не было инфраструктуры, обеспечивающей распространение новаций, педагогическая наука и практика существовали как бы независимо друг от друга, более того вопреки друг другу. Поэтому всякий раз, когда состояние системы образования входило в острое противоречие с требованиями общества и государства, ее изменение осуществлялось через проведение очередной реформистской кампании. Такая политика в сфере образования, отражавшая близорукость, ситуативность и безответственность общей политики, могла I осуществляться только при общей низкой, близкой к стагнации, динамике развития общества, и ее продолжение не имело будущего. В конце 80-х начале 90-х гг. был принят ряд законодательных актов по войскам. 28 июля 1988 г. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «Об обязанностях и правах внутренних войск по охране общественного порядка», а 26 марта 1990 г. Верховный Совет СССР придал ему силу закона. 21 марта 1989 г. Президиум Верховного Совета СССР принял указ «О 30 |
и Управлением кадров МВД СССР надлежало обеспечить качественную разработку учебных программ и тематических планов переподготовки и повышения квалификации и не позже чем за три месяца до начала занятий направлять их в соответствующие учебные заведения МВД СССР. Примечательно, что в этом документе впервые за послевоенные годы Управлению учебных заведений и учебным заведениям предписывалось регулярно проводить научно-методические конференции и семинары по вопросам организации учебного процесса и методики преподавания. Такая конференция, посвященная проблемам профессиональной подготовки кадров в Вузах системы МВД СССР, состоялась 17-18 апреля 1979 г. на базе Киевской высшей школы МВД СССР, конференция имела статус Всесоюзной и была представлена Управлениям кадров и Управлением учебных заведений МВД СССР, Академией МВД СССР, руководством и профессорскопреподавательским составом вузов МВД СССР, Всесоюзным научноисследовательским институтом МВД СССР. На конференции были рассмотрены пути повышения качества и эффективности профессиональной подготовки и преподавания специальных дисциплин. Значительное внимание было уделено проблемам совершенствования профессиональной подготовки слушателей и курсантов. По итогам обучения были разработаны и утверждены рекомендации, направленные на дальнейшее совершенствование профессиональной подготовки кадров в вузах МВД СССР'. Такие конференции стали практиковаться регулярно. Обсуждения насущных проблем профессионального образования, выработка научно обоснованных предложений и рекомендаций по совершенствованию профессиональной подготовки, во многом способствовало повышению ее уровня. 1См.: Актуальные проблемы профессиональной подготовки кадров в вузах МВД СССР в современных условиях. Материалы всесоюзной научно-методической конференции, состоявшейся 17-18 апреля 1979 г. Киев, 1979. С. 3 4. вания высоких профессиональных качеств1. Перестройка, начатая в 1985 году, открыла новый этап в развитии системы органов внутренних дел и внутренних войск страны. Стремление к суверенизации союзных республик привели к изменению правового статуса их государственных органов, в том числе милиции и внутренних войск. Со второй половины 80-х годов стало очевидным, что проводившиеся в бывшем Советском Союзе реформы образования, включая почившую вскоре после своего рождения школьную реформу 1984 г., не привели и не могли привести к качественным изменениям в образовательной системе, поскольку не создали главного механизма ее саморазвития и, прежде всего, мотивации к освоению новшеств. Образовательные учреждения не были заинтересованы в освоении нововведений, средства на их развитие не выделялись финансировалось только текущее функционирование, не было инфраструктуры, обеспечивающей распространение новаций, педагогическая наука и практика существовали как бы независимо друг от друга, более того вопреки друг другу. Поэтому всякий раз, когда состояние системы образования входило в острое противоречие с требованиями общества и государства, ее изменение осуществлялось через проведение очередной реформистской кампании. Такая политика в сфере образования, отражавшая близорукость, ситуативность и безответственность общей политики, могла осуществляться только при общей низкой, близкой к стагнации, динамике развития общества, и ее продолжение не имело будущего. Неудовлетворенность системой образования нарастала во всех слоях общества. По данным социологических опросов, проведенных в конце 80-х годов, 1См.: Лукин В. Н. Политическое воспитание и профессиональная подготовка сотрудников милиции: проблемы, достижения и трудности (1975 1985 гг.) (На материалах Ленинградской партийной организации). Автореф. канд. ... истор. наук. Л.,1990. С. 15; Федоров А.Б. Внутренние войска МВД СССР: опыт формирования профессионально нравственных качеств личного состава (вторая половина 60 80-х годов). СПб., 1992. С. 13. |