|
должно стать привлечение инвестиций для восстановления производственного потенциала отрасли. Основой современной инвестиционной политики в сельском хозяйстве должно стать создание благоприятной среды для расширения внебюджетных источников финансирования капитальных вложений и привлечение в отрасль частных инвестиций. Для чего необходимо дальнейшее совершенствование нормативно-законодательной базы и осуществление целенаправленной государственной поддержки инвестиционной деятельности сельских товаропроизводителей. Государственная инвестиционная политика должна строиться на следующих принципах: осуществление децентрализации инвестиционного процесса; повышение роли амортизационных отчислений как одного из основных источников финансирования инвестиций; усиление государственного контроля за целевым расходованием средств федерального бюд* жета, направляемых на инвестиции в форме безвозвратного и возвратного финансирования; расширение практики страхования и гарантирования поддерживаемых государством инвестиционных программ; стимулирование привлечения частных инвестиций. Сельскохозяйственное производство в силу своей сезонности, длительности производственного цикла, зависимости от природных факторов и прочих особенностей нуждается в приемлемом кредитном механизме. При этом государство берет на себя решение основных проблем, связанных с формированием кредитного механизма, так как частный инвестор (в основном финансово-кредитные учреждения) при осуществлении инвестиций в сельское хозяйство ориентируется на государственную политику. «Опыт предыдущих лет убеждает, что, как правило, инвестиционные интересы банков во многом корреспондируются с намерениями государства в части централизованного инвестирования реального сектора экономики» ^ [32, с.28]. 50 |
Первые два источника инвестиционных ресурсов формируются на уровне сельских товаропроизводителей. Обязательным условием их формирования является такой уровень рентабельности производства, который позволял бы аккумулировать ресурсы дня расширения материальнотехлической базы. Однако производство большинства видов продукции растениеводства остается низко рентабельным, а животноводческой продукции при существующем диспаритете цен убыточным. В результате в сельском хозяйстве сформировалась экономика выживания, ориентированная на решении текущих проблем. Это не позволяет сельским товаропроизводителям аккумулировать ресурсы даже на обновление основных фондов, не говоря уже об их расширенном воспроизводстве. Причинами сложившейся ситуации является не только общий кризис экономики и сокращение возможностей бюджетного финансирования, но и отсутствие четкой государственной аграрной политики, самоустранение государства от регулирования экономических процессов в сельском хозяйстве. В современной экономике в кризисные периоды роль государства в обновлении основного капитал возрастает. Именно это является главным фактором выхода из кризиса и основой дальнейшего экономического роста. Поэтому необходимо разработать программу устойчивого развития аграрного сектора экономики России. Одним из основных ее элементов должно стать привлечение инвестиций для восстановления производственного потенциала отрасли. Основой современной инвестиционной политики в сельском хозяйстве должно стать создание благоприятной среды для расширения внебюджетных источников финансирования капитальных вложений и привлечение в отрасль частных инвестиций. Для чего необходимо дальнейшее совершенствование нормативно-законодательной базы и осуществление целенаправленной государственной поддержки инвестиционной деятельности сельских товаропроизводителей. Государственная инвестиционная политика должна строиться на следующих принципах: осуществление децентрализации инвестиционного процесса; повышение роли амортизационных отчислений как одного из основных источников финансирования инвестиций; усиление государственного контроля за целевым расходованием средств федерального бюджета, направляемых на инвестиции в форме безвозвратного и возвратного финансирования; расширение практики страхования и гарантирования поддерживаемых государством инвестиционных программ; стимулирование привлечения частных инвестиций. Сельскохозяйственное производство в силу своей сезонности, длительности производственного цикла, зависимости от природных факторов и прочих особенностей нуждается в приемлемом кредитном механизме. При этом государство берет на себя решение основных проблем, связанных с формированием кредитного механизма, так как частный инвестор (в основном финансово-кредитные учреждения) при осуществлении инвестиций в сельское хозяйство ориентируется на государственную политику. "Опыт предыдущих лет убеждает, что, как правило, инвестиционные интересы банков во многом корреспондируются с намерениями государства в части центр&пизованного инвестирования реального сектора экономики" [31,с.28]. Существует несколько форм льготного кредитования сельскохозяйственного производства. Льготный кредит по своей сути должен ориентироваться на доходность отрасли, что обеспечит его возвратность. Одной из форм может выступать специальная льготная кредитная линия для сельских товаропроизводителей (рис. 3). Механизм ее функционирования |