|
Заводские совещания образовывались из следующих представителей: 8 человек из министерств (военного, морского, торговли и промышленности, путей сообщения (транспорта), продовольствия); 3 человека от местного военно-промышленного комитета, два представителя от земского и 2 человека от городского союзов. Председательствовал на совещании уполномоченный от Особого совещания по обороне. Деятельность правительства и органов военного ведомства в условиях войны значительным образом меняла сложившиеся ранее представления об условиях рыночного хозяйствования, нарушала договорные обязательства предпринимательских структур относительно друг друга, подрывала основы их финансовой деятельности. В то же время отдельные предприниматели, близкие и правительственным и военным кругам наделялись полномочиями, ставившими их в исключительно благоприятные условия ведения хозяйственной и финансовой деятельности. Все это не могло не стать предметом дискуссий в органах, призванных самодеятельно регулировать взаимоотношения предпринимательских структур путем создания «третейского» органа. 26-29 мая 1915 года в Петрограде состоялся IX съезд Советов торговли и промышленности, который принял решение об организации военнопромышленных комитетов. [129] Для лучшей организации тылового хозяйства и мобилизации экономики на военные рельсы частным организаторам торговли и промышленности съездом предлагалось: а) всем организациям торговли и промышленности объединиться в районные комитеты по территориальному признаку, взять под контроль местную промышленность и торговлю в целях выяснения возможности приспособления наличных предприятий к изготовлению всего необходимого для армии и флота и согласования общей деятельности заводов и фабрик. Выработать планы срочного исполнения и очереди текущей работы для 124 |
г) вырабатывать предложения по ценам на сырье, материалы и размером заработной платы. Заводские совещания образовывались из следующих представителей: 8 человек из министерств (военного, морского, торговли и промышленности, путей сообщения (транспорта), продовольствия); 3 человека от местного военнопромышленного комитета, два представителя от земского и 2 человека от городского союзов. Председательствовал на совещании уполномоченный от Особого совещания по обороне. У председателя заводского совещания были довольно широкие полномочия. Он мог единолично или по представлению любого члена совещания: а) требовать от предприятий принятия и исполнения заказов и поставок преимущественно перед прочими заказами и поставками; б) в случае неисполнения требований, представлять председателю Особого совещания по обороне решение на подпись о секвестре неисполнительного предприятия или же постановление об устранении от службы членов правлений, директоров и управляющих; в) предъявлять председателю Особого совещания констатирующую часть проверок и ревизий, на основании которых выносилось заключение об общей или же частной реквизиции предприятия; г) производить осмотр торговых и промышленных предприятий и требовать от них предъявления торговых книг и документов; д) издавать постановления об изменении характера и объема производства на том или ином предприятии с представлением председателю Особого совещания требований о выдаче соответствующих авансов, дотации и ссуд от казначейства; е) представлять на подпись председателю Особого совещания проекты постановлений о временном закрытии предприятий, не имеющих военного значения и не исполняющих заказов по снабжению армии и флота; 271 Для лучшей организации тылового хозяйства и мобилизации экономики на военные рельсы частным организаторам торговли и промышленности съездом предлагалось: а) всем организациям торговли и промышленности объединиться в районные комитеты по территориальному признаку, взять под контроль местную промышленность и торговлю в целях выяснения возможности приспособления наличных предприятий к изготовлению всего необходимого для армии и флота и согласования общей деятельности заводов и фабрик. Выработать планы срочного исполнения и очереди текущей работы для определения потребности в сырье, топливе, средствах перевозки и необходимой рабочей силе; б) для координирования всей работы отдельных районов и групп, а равно для согласования этой работы с деятельностью высших правительственных учреждений, съезд постановил учредить в Петрограде Центральный военнопромыишенный комитет (ЦВПК) с тем, чтобы региональные общественные организации выдвинули в состав совета съездов представителей вышеназванных организаций делегатов от научно-технической интеллигенции, торговопромышленных и банковских кругов, от управлений частных железных дорог и пароходств, от союзов земств и городов и т.д.; в) в качестве главной задачи на ЦВПК возлагалась выработка общероссийского плана деятельности по вопросам обеспечения промышленности и торговли необходимой ресурсной базой, решения проблем перевозок, связи и сообщения, для чего данный центральный орган разбивался на подкомитеты или секции, с тем, чтобы доводить планы организациям на местах по подчиненности; г) на организационные расходы по образованию военно-промышленных комитетов, из средств совета съездов, собранных по подписке среди инициативных групп, было ассигновано 25 тысяч рублей. Дальнейшая организация способов финансирования деятельности военно-промышленных комитетов, составление сметы расходов и ведение отчетности возлагалось на ЦВПК; |