ранее существовавшие формы дореволюционной кооперации; д) концессионные формы привлечения иностранного капитала; е) товарные и фондовые биржи; ж) комиссионное и торговое посредничество с правом получения процентного дохода. Государственная монополия была установлена лишь на внешнеэкономическую деятельность, что было связано с угрозой ареста собственности хозяйствующих субъектов за рубежом (у государства больше прав и возможностей в защите своего достоинства за границей), и страховую деятельность, поскольку все виды страховых накоплений, обесцененные войной и революцией, самим ходом событий перелагались на государственный бюджет. В исследованиях, посвященных истории НЭПа, не всегда четко проводится различие между мерами, отражающими особенности переходного периода и той экономической политикой, которая действительно отражала курс развития экономики Советской России «всерьез и надолго». В результате на первый план при характеристике НЭПа выдвигаются те его черты, которые можно охарактеризовать как «специфически нэповские» (политика госкапитализма, частный кредит, торговый оборот, разгосударствление ранее национализированных предприятий, иностранные концессии, внешние займы и т.д.). В свою очередь, вне рамок НЭПа анализируются мероприятия, направленные на исправление ошибок, допущенных старой властью, тех, которые, собственно, привели к социальному взрыву в России. Это, прежде всего, курс на формирование независимой от международных кредиторов национальной экономики. Россия должна была разрешить то историческое противоречие, которое ей слишком дорого обходилось: великая держава (по своему политическому значению) была полуколонией в экономических отношениях с Западом. Нельзя не сказать, что царское правительство не обращало на этот факт внимания и не искало выхода из создавшегося парадоксального положения. Достаточно обратиться 149 |
пая промышленность до начала первой мировой войны: тресты и синдикаты. Во-вторых, возрождены были традиционные каналы привлечения частного капитала к казенному предпринимательству: а) «товарищества лиц» (простое и полное товарищество); б) «товарищества капиталов» (акционерные общества); в) общества взаимного кредита; г) все ранее существовавшие формы дореволюционной кооперации; д) концессионные формы привлечения иностранного капитала; е) товарные и фондовые биржи; ж) комиссионное и торговое посредничество с правом получения процентного дохода. Государственная монополия была установлена лишь на внешнеэкономическую деятельность, что было связано с угрозой ареста собственности хозяйствующих субъектов за рубежом (у государства больше прав и возможностей в защите своего достоинства за границей), и страховую деятельность, поскольку все виды страховых накоплений, обесцененные войной и революцией, самим ходом событий перелагались на государственный бюджет. В исследованиях, посвященных истории нэпа, не всегда четко проводится различие между мерами, отражающими особенности переходного периода и той экономической политикой, которая действительно отражала курс развития экономики Советской России «всерьез и надолго». В результате на первый план при характеристике нэпа выдвигаются те его черты, которые можно охарактеризовать как «специфически нэповские» (политика госкапитализма, частный кредит, торговый оборот, разгосударствление ранее национализированных предприятий, иностранные концессии, внешние займы и т.д.). В свою очередь, вне рамок нэпа анализируются мероприятия, направленные на исправление ошибок, допущенных старой властью, тех, которые, собственно, привели к социальному взрыву в царской России. Это, прежде всего, курс на формирование независимой от международных кредиторов экономики. Россия должна была разрешить то историческое противоречие, которое ей слишком дорого обходилось: великая держава (по своему политическому значению) была полуколонией в экономических отношениях с Западом. Нельзя не сказать, что царское прави300 тельство не обращало на этот факт внимания и не искало выхода из создавшегося парадоксального положения. Достаточно обратиться к вышецитируемым докладным запискам С.Ю. Витте. Но те меры, которые реализовывались в царской России по созданию собственной независимой от западных ростовщиков кредитной системы и независимой от западных предпринимателей собственной промышленности, все более и более затягивали ее в долговую яму и отдавали национальную промышленность на откуп иностранным дельцам. Свой статус великой державы дореволюционной России приходилось поддерживать лишь участием в европейских войнах, дипломатическим лавированием и постепенными уступками. Все издержки от такой политики несла на своих плечах солдатско-крестьянская масса «серая скотинка», которая, как известно, сполна рассчиталась за свое многовековое унижение в начале революции... Поэтому нэп, при всем его дуализме, при всей неоднородности и непоследовательности проводимых мер государственного регулирования, органично включал в себя меры, отрицающие дореволюционную экономическую политику. Эти меры не могли не иметь на поверхности явлений внешнеэкономического характера, поскольку являлись выражением политической воли большинства народа, т.е. того большинства, которое более не желало, чтобы им манипулировали, которое, например, не занимаю денег у международных кредиторов и ничего не знаю о заключаемых до революции займах, но платило по этим долгам. Гражданский кодекс РСФСР от 31 октября 1922 года в этой связи наложил ряд ограничений на банковскую деятельность и частное предпринимательство, «которое во всех западных государствах легальны, но которые мы легализовать не 3<4 хотим». Для страны, долгое время находящейся в полуколониальной зависимости и желающей выйти из нее, законодательно принятые ограничения на хозяйственную деятельность, имеющие на Западе характер внеэкономических решений принудительно-запретительного характера, имели в Советской России характер мер экономических, поскольку несомненно, повышали эффективность от |