|
понижены до 3% годовых, а по казенным до 1,5 %. Одновременно правительство объявило подписку на акции и облигации учрежденного в 1857 г. Главного общества российских железных дорог с гарантированной доходностью в 5 % годовых. Это вызвало столь резкий отток вкладов, что поставило государственные кредитные учреждения на грань банкротства. Государство в 1859 г. вынуждено было прибегнуть к внутреннему займу с купонным доходом в 4% годовых, а поскольку подписка протек&ча вяло, пришлось обратиться также к внешним займам в Лондоне и Берлине на общую сумму в 12 млн. фунтов стерлингов. В этих тяжелых условиях, а также в преддверии предстоящей крестьянской реформы правительство решило реформировать банковскую систему. [68] В 1860 г. Заемный банк и другие государственные казенные учреждения были упразднены, и на их базе учрежден Государственный банк Российской империи. Его целями были упрочнение денежно-кредитной системы, а также оживление торговых оборотов. На первом этапе своей деятельности Государственный банк осуществлял следующие операции: учет векселей, иностранных трап', покупка и продажа золота и серебра, срочных государственных ценных бумаг на правах как брокера, так и дилера (в пределах собственного капитала), прием вкладов, ведение текущих счетов, получение платежей на счета доверителей. Кроме того, на Госбанк были возложены проведение выкупной операции и поддержка ипотечных банков. Выполняя, по сути, обязанности Государственного казначейства, Госбанк должен был также рассчитаться по обязательствам ликвидированных в ходе реформы кредитных учреждений. Таким образом, при относительно небольшом уставном капитале в 25 млн. руб. Государственный банк вынужден был в значительной степени финансировать государственную казну и выполнять часть функций Министерства финансов. С начала 1880-х годов к этому добавилась задача подготовки и проведения денежной реформы по введению золотовалютного стандарта. В ходе реформы Госбанк получил эмиссионные права. Принятие в 25 |
промышленным застоем в стране. Поскольку огромные массы денежных средств не находили применения, государство изменило кредитную политику, попытавшись «связать» денежные ресурсы с помощью ценных бумаг и направить их таким образом на инвестиционные цели. В июле 1857 г. проценты по частным вкладам в Государственном заемном банке и приказах общественного призрения в губернских городах были понижены до 3% годовых, а по казенным до 1,5%. Одновременно правительство объявило подписку на акции и облигации учрежденного в 1857 г. Главного общества российских железных дорог с гарантированной доходностью в 5% годовых. Это вызвало столь резкий отток вкладов, что поставило государственные кредитные учреждения на грань банкротства. Государство в 1859 г. вынуждено было прибегнуть к внутреннему займу с купонным доходом в 4% годовых, а поскольку подписка протекала вяло, пришлось обратиться также к внешним займам в Лондоне и Берлине на общую сумму в 12 млн. фунтов стерлингов В этих тяжелых условиях, а также в преддверии предстоящей крестьянской реформы правительство было вынуждено реформировать банковскую систему. В 1860 г. Заемный банк и другие государственные казенные учреждения были упразднены, и на их базе был учрежден Государственный банк Российской империи Его целями были упрочение денежно-кредитной системы, а также оживление торговых оборотов. На первом этапе своей деятельности Государственный банк осуществлял следующие операции: учет векселей, иностранных тратт, покупка и продажа золота и серебра, срочных государственных ценных бумаг на правах как брокера, так и дилера (в пределах собственного капитала), прием вкладов, ведение текущих счетов, получение платежей на счета доверителей. Кроме того, на Госбанк были возложены проведение выкупной операции и поддержка ипотечных банков. Выполняя, по сути, обязанности Государственного казначейства. Госбанк должен был также рассчитаться по обязательствам ликвидированных в ходе реформы кредитных учреждений. Таким образом, при относительно небольшом уставном капитане в 25 млн. руб. Государственный банк вынужден был в значительной степени финансировать государственную казну и выполнять часть функций Министерства финансов. С начала 1880-х гг. к этому добавилась задача подготовки и проведения денежной реформы по введению золотовалютного стандарта. В ходе реформы Госбанк получил эмиссионные права. Принятие в 1894 г. нового устава Госбанка по существу означало переход ко второму этапу его деятельности, который, впрочем, реально начался только в XX в. Госбанк был освобожден от несвойственной ему функции погашения займов казны и Государственного казначейства. В новом уставе были поставлены следующие цели: облегчение денежного оборота, содействие путем краткосрочного кредитования развитию промышленности и торговли и упрочение денежно-кредитной системы. На этом этапе Государственный банк стал банком банков, оплотом денежнокредитной системы страны в современном понимании. В то же время стоит отметить рост объемов целевых ссуд для обеспечения оборотными средствами не только крупных промышленных предприятий, но и сельхозпроизводителей, мелких кустарей и торговцев, предприятий золотодобывающей промышленности. Получение ссуды предполагало обязательное технико-экономическое обоснование и контроль за целевым использованием средств5. В целом задача поддержки предпринимательства, поставленная перед Госбанком в первые годы его существования, не могла быть решена, поскольку значительная часть его активов отвлекалась на погашение государственных обязательств. Проблемы собственно кредитования, как коммерческого, так и потребительского, решали частные кредитные учреждения. Новым явлением |