|
угодий, общественных лесов, рек и озер (местного значения) по едокам и работникам («по силе» двора или же другой хозяйственной единицы). Правом «юридического лица», говоря современным языком, пользовался глава семьи. В отношениях с властью приговор схода. Решение схода принималось большинством голосов глав семейных хозяйств. Мирским сходом называлось крестьянское собрание деревни или же села, а волостным собрание крестьян, деревень и сел, входящих в волость. Волостной сход формировался по норме представительства. Организация мирских волостных сходов крестьянских общин была заимствована из государственного регулирования повседневного быта крестьян государственных экономий. Волостные сходы состояли из волостных и мирских должностных лиц и из крестьян каждого села ( один от пяти, десяти или пятнадцати дворов в зависимости от величины села). Мирские сходы из сельских должностных лиц и из крестьян, по одному от каждого двора. Правомочность мирских сходов признавалась, если присутствовал староста и половина крестьян, имеющих право голоса. Правомочность волостных сходов если присутствовал волостной старшина и 2/3 крестьян, имеющих право голоса. Правом голоса обладал каждый крестьянин в соответствии с нормами представительства. [146] Должностные лица сельского самоуправления разделялись на две категории по выбору (волостные старшины, сельские старосты и сборщики податей) и по найму (смотрители магазинов, десятские, лесные и полевые сторожа, писари). Сроки полномочий для всех выборных определялись в три года, для сборщиков податей один год. Старшины, старосты и сборщики (т.е. выборные лица) могли отстраняться от должности только по суду, остальные наемные по решению схода. Волостной старшина, являясь властью исполнительной, решал проблемы административные, руководствуясь законом и решениями сходов. Волостные правления имели функции совещательного характера и 38 |
162 щин. «Раскладное право» было увязано с раскладкой пахотных земель, угодий, общественных лесов, рек и озер (местного значения) по едокам и работникам («по силе» двора или же другой хозяйственной единицы). Правом «юридического лица», говоря современным языком, пользовался глава семьи. В отношениях с властью приговор схода. Решение схода принималось большинством голосов глав семейных хозяйств. Мирским сходом называлось крестьянское собрание деревни или же села, а волостным собрание крестьян, деревень и сел, входящих в волость. Волостной сход формировался по норме представительства. Организация мирских и волостных сходов крестьянских общин была заимствована из государственного регулирования повседневного быта крестьян государственных экономий. Волостные сходы состояли из волостных и мирских должностных лиц и из крестьян каждого села (один от пяти, десяти или пятнадцати дворов в зависимости от величины села). Мирские сходы из сельских должностных лиц и из крестьян, по одному от каждого двора. Правомочность мирских сходов признавалась, если присутствовал староста и половина крестьян, имеющих право голоса. Правомочность волостных сходов если присутствовал волостной старшина и 2/3 крестьян, имеющих право голоса. Правом голоса обладал каждый крестьянин в соответствии с нормами представительства. Должностные лица сельского самоуправления разделялись на две категории по выбору (волостные старшины, сельские старосты и сборщики податей) и по найму (смотрители магазинов, десятские, лесные и полевые сторожа, писари). Сроки полномочий для всех выборных определялись в три года, для сборщика податей один год. Старшины, старосты и сборщики (т.е. выборные лица) могли отстраняться от должности только по суду, остальные наемные по решению схода. Волостной старшина, являясь властью исполнительной, решал проблемы админи0 стративные, руководствуясь законом и решениями сходов. Волостные правления имели функции совещательного характера и самостоятельных решений не принимали. В порядке исключения, волостной старшина выносил вопросы на голосование перед правлением или же на мирской сход, которые решались простым большинством голосов. Это продажа общественного, либо частного имущества крестьян, утверждение результатов торгов, крупные денежные расходы, назначение и увольнение должностных лиц. Мирские старосты осуществляли свои функции без совещательного учреждения. В крестьянском суде власть административная была отделена от судебной. Суд комплекговался из крестьян, избранных волостным сходом, устанавливалась очередность между лицами, избранными для замещения должности судьи. Компетенции судов были заимствованы из традиционного права русской общины и прописаны в «Положении о государственных крестьянах», оформивших устное неписаное право в письменную законодательную форму, при Николае I (1837-1841 гг.). Во второй половине XIX века в России существовали следующие налоги с населения: I. Прямые. а) подушная подать; б) выкупные платежи крестьян, бывших помещичьих и государственных; в) подымные сборы на Кавказе; г) государственный поземельный налог и разные виды поземельного налога в царстве Польском и в Закавказском крае; д) налог на городские недвижимые имущества; е) налог на страхование; ж) налог с безвозмездного перехода имущества; з) крепостные пошлины; и) патентный сбор (пошлины на торговлю и промыслы); 163 |