|
сокращение домашнего винокурения (самогоноварения); д) рост ассортимента предлагаемых напитков и упрощение потребления (торговля в распивочных)и т.д. Однако нельзя отрицать и того факта, что акцизная система является своеобразной формой государственного предпринимательства, а предприниматель всегда заинтересован в росте объемов продаж, что, собственно, и происходило на практике... Табачный сбор налог на табак, введен был в 1838 году, взамен табачных откупов. Акцизная система на торговлю табачными изделиями полностью повторяет недостатки акцизов на спиртное, поскольку табак, как и алкоголь, вызывает наркотическую зависимость. Акциз на сахар был введен в 1848 году. Акциз с нефти в 1887 году. Акциз со спичек в 1888 году. Данные виды акцизов вводились в то время, когда вышеперечисленные товары относились к «продуктам роскоши». Но, со временем, став продуктом общенародного потребления, они не исчезли из категории продуктов, попадающих под двойное налогообложение. Дело в том, что любая нормативная наценка, подлежащая контролю, занимает свою «нишу» в ценообразовании вообще. Цены никогда не устанавливаются произвольно, они лишь колеблются вокруг пропорциональных соотношений, диктуемых не только волей покупателя, но и возможностями, если так можно выразиться, экономической мощи страны. Если государство вдруг покидает свою «нишу» в ценообразующем факторе, то это вовсе не означает, что цена на подакцизный продукт упадет. «Ниша» будет занята спекулянтомперекупщиком или же производитель и торговец начнут извлекать сверхдоход. Все зависит от того, кто окажется в положении монополиста, поскольку государство, на протяжении длительного времени, извлекало из данного продукта монопольный доход. Таможенные пошлины существовали в России с незапамятных времен, как внутренние пошлины, взимаемые на границах удельных княжеств. В качестве внешних пошлин они появились с образованием Русского централизованного государства великого княжества Московского. В 46 |
170 губернию, уезд, город по цене предыдущих откупов. На аукционе побеждал тот откупщик, который давал цену большую, чем конкуренты. Внося авансом платеж в губернскую казенную палату, он имел право торговать всем ассортиментом спиртных напитков на «откупленной» территории. Акцизная система питейных сборов заключалась в получении права торговли определенным спиртным напитком на всей территории Российской империи при оплате «акцизной марки» на определенный объем спиртного: ведро, штоф, полуштоф и т.д. По сути дела это была «такса» твердая государственная, а не частная надбавка к цене в пользу государства. Предполагалось, что торговцы, занимающиеся продажей.однородной продукции, вынуждены будут сокращать собственные издержки из-за конкуренции и, соответственно, цену. Таким образом, государственная наценка будет перелагаться не на потребителя, а на торговца. Эти предположения оправдывались лишь частично, поскольку спиртные напитки специфический товар, его потребление не основано на рациональных потребностях и в то же время, он не является деликатесным продуктом («продуктом роскоши»). Высшими государственными чиновниками неоднократно высказывалась точка зрения, что «от ограничения потребления спирта и от мер против пьянства можно ожидать более важных финансовых результатов, вследствие подъема народного достатка, чем от увеличения доходов, доставляемых питейным акцизом».190 Отдельные из них требовали введения законов против пьянства, наказывающих за употребление спиртных напитков. Такой закон в Российской империи не был принят. Потребление спиртного, с введением акцизной системы, увеличилось, что можно проследить по динамике роста государственных доходов от акциза на спиртное. Само собой, что в этой динамике следует учитывать: а) ценовой фактор; б) демографический фактор; в) сокращение неучтенных продаж; г) сокращение домашнего винокурения (самогоноварения); д) рост ассортимента предлагаемых напитков и упрощение потребления (торговля в распивочных) и т.д. Однако нельзя отрицать и того факта, что акцизная система ♦ 171 является своеобразной формой государственного предпринимательства, а предприниматель всегда заинтересован в росте объемов продаж, что, собственно, и происходило на практике... Табачный сбор налог на табак, введен был в 1838 году (Е.Ф. Канкриным), взамен табачных откупов. Акцизная система на торговлю табачными изделиями полностью повторяет недостатки акцизов на спиртное, поскольку табак, как и алкоголь, вызывает наркотическую зависимость. Акциз на сахар был введен в 1848 году. Акциз с нефти в 1887 году. Акциз со спичек в 1888 году. Данные виды акцизов вводились в то время, когда вышеперечисленные товары относились к «продуктам роскоши». Но, со временем, став продуктом общенародного потребления, они не исчезли из категории продуктов, попадающих под двойное налогообложение. Дело в том, что любая нормативная наценка, подлежащая контролю, занимает свою «нишу» в ценообразовании вообще. Цены никогда не устанавливаются произвольно, они лишь колеблются вокруг пропорциональных соотношений, диктуемых не только волей покупателя, но и возможностями, если так можно выразиться, экономической мощи страны. Если государство вдруг покидает свою «нишу» в ценообразующем факторе, то это вовсе не означает, что цена на подакцизный продукт упадет. «Ниша» будет занята спекулянтом-перекупщиком или же производитель и торговец начнут извлекать сверхдоход. Все зависит от того, кто окажется в положении монополиста, поскольку государство, на протяжении длительного времени, извлекало из данного продукта монопольный доход. Таможенные пошлины существовали в России с незапамятных времен, как внутренние пошлины, взимаемые на границах удельных княжеств. В качестве внешних пошлин они появились с образованием Русского централизованного государства великого княжества Московского. В дальнейшем «московская система» подчинила себе другие, например, новгородские пошлины. В Российский империи таможенные пошлины являлись не только средством, служащим фискапьпът целям, но и целям экономического развития страны. За * |