|
дальнейшем «московская система» подчинила себе другие, например, новгородские пошлины. В Российской империи таможенные пошлины являлись не только средством, служащим фискальным целям, но и целям экономического развития страны. За исключением фритредерской системы, действующей в России в 1816, 1819-1822 годах, внешние таможенные пошлины носили покровительственный характер для отечественных товаров и запретительный для иностранных. Однако полностью запретительные пошлины на импорт в России никогда не удавалось ввести, поскольку этот вид косвенного налога является, во внешнеэкономических отношениях, предметом торга и взаимных уступок. Как правило, страна с доминирующей экономикой требует фритредерской системы для своих товаров и устанавливает высокие таможенные пошлины на товары иностранного производства. В России во второй половине XIX века все министры финансов, оставившие заметный след в экономической истории: Н.Х. Бунге, И.А. Вышнеградский и С.Ю. Витте, требовали от верховной власти «установить покровительство, сохранить за таможенными пошлинами тенденцию для предоставления перевеса отпуска над привозом, для облегчения земледелия и потребления беднейших классов. Система взимания пошлин должна быть упрощена максимально, для сокращения взяточничества и злоупотреблений». [38] Гербовый сбор появился в России с конца XVII века, как налог на гербовую бумагу для подачи челобитной (прошения). В дальнейшем налог на регистрацию прошений, почтовую переписку, нотариально заверяемые сделки и т.д. С 1875 года гербовый сбор взимался на основе Устава о гербовом сборе. Современник отмечал, что «они случайны, сложны, неравномерны, надо бы их упразднять во всех тех случаях, когда представляется возможность, заменять их прямым налогом. Надо бы ограничить их небольшим числом, пошлины с прошений умерить». [41] 47 |
172 исключением фритредерской системы, действующей в России в 1816, 18191822 годах, внешние таможенные пошлины носили покровительственный характер для отечественных товаров и запретительный для иностранных. Однако полностью запретительные пошлины на импорт в России никогда не удавалось ввести, поскольку этот вид косвенного налога является, во внешнеэкономических отношениях, предметом торга и взаимных уступок. Как правило, страна с доминирующей экономикой требует фритредерской системы для своих товаров и устанавливает высокие таможенные пошлины на товары иностранного производства. В России во второй половине XIX века все министры финансов, оставившие заметный след в экономической истории: Н.Х. Бунге, И.А. Вышнеградский и С.Ю. Витте, требовали от верховной власти «установить покровительство, сохранить за таможенными пошлинами тенденцию для предоставления перевеса отпуска над привозом, для облегчения земледелия и потребления беднейших классов. Система взимания пошлин должна быть упрощена максимально, для сокращения взяточничества и злоупотреблений».191 Гербовый сбор появился в России с конца XVII века, как налог на гербовую бумагу для подачи челобитной (прошения). В дальнейшем налог на регистрацию прошений, почтовую переписку, нотариально заверяемые сделки и т.д. С 1875 года гербовый сбор взимался на основе Устава о гербовом сборе. Современник отмечал, что «они случайны, сложны, неравномерны, надо бы их упразднять во всех тех случаях, когда представляется возможность, заменять их прямым налогом. Надо бы ограничить их небольшим числом, пошлины с прошений умерить».192 Таким образом, в течение всего XIX века, несмотря на развитие рыночных процессов, усиление демократизации управления, в России происходило усиление налогового гнета. Диктатура Министерства внутренних дел как территориального органа, сменилась диктатурой Центра в лице Министерства финансов. Централизация финансовых потоков достигла своего максимума. Тер♦ |