запаса: сахар, произведенный сверх нормативов, мог быть сдан в казну по твердой высокой цене в счет акциза. Хотя ни одного пуда сахара в государственные закрома так и не поступило, синдикат начал свою деятельность. Запрета со стороны правительства тоже не последовало, так как в состав синдиката входили такие крупные государственные чиновники, например, председатель департамента государственной экономики А.А. Абаза. Однако, из-за неурожая 1892 г. и отсутствия каких-либо запасов внутренние рыночные цены подскочили более чем на 55%. Положение пришлось спасать государству путем экстренной покупки за границей по высокой цене более чем 27,8 тыс. т сахара, чтобы снять напряжение на потребительском рынке. После этого случая правительство обязало включить в синдикатский договор требование создавать обязательный резерв сахарного песка на случай неурожая и чрезмерного роста цен. Соглашение стало часто нарушаться, синдикат распадался. В 1895 г. сахарозаводчики обратились в правительство с просьбой ввести государственное регулирование сахарного производства. С.Ю. Витте согласился, и законом 1895 г. в отрасли был введен государственный контроль. [29] Согласно этому закону Комитет министров определял количество сахара, необходимое для удовлетворения потребностей внутреннего рынка; нормативные запасы на заводах; предельные цены сахара на внутреннем рынке, при котором запас остается неприкосновенным, и условия, при которых сахар их запаса продается. Следует отметить, что государственное нормирование в сахарной отрасли существовало во всех странах, но в России оно было более детальным. Его целью было стабилизировать цены на потребительском рынке, обеспечить предпринимателям высокую доходность и заинтересованность в развитии производства, а государству поступления акцизов в бюджет. Результаты не замедлили последовать. Если в 1881-1882 г. было 234 завода общей производительностью в 252,6 тыс. т, в 1894-1895 г. 226 66 |
согласился, и законом 1895 г. в отрасли был введен государственный контроль. Согласно этому закону Комитет министров определял количество сахара, необходимое для удовлетворения потребностей внутреннего рынка, нормативные запасы на заводах; предельные цены сахара на внутреннем рынке, объемы и условия пополнения и расходования государственного запаса и прочие детали. Следует отметить, что государственное нормирование в сахарной отрасли существовало во всех странах, но в России оно было более детальным. Его целью было стабилизировать цены на потребительском рынке, обеспечить предпринимателям высокую доходность и заинтересованность в развитии производства, а государству поступления акцизов в бюджет. Результаты не замедлили последовать. За 1890-1900 гг. вывоз сахара из России увеличился в четыре раза. Если в 1881-1882 г. было 234 завода общей производительностью в 252,6 тыс. т, в 1994-1995 г. 226 заводов общей производительностью свыше 528 тыс. т, то в 1908-1909 г. было уже 276 заводов, вырабатывавших почти 1135 тыс. т сахара. Таким образом, производство, несмотря на кризис, выросло более чем в два раза. Причем при отставании в урожайности сахарной свеклы от Германии, в России 1908-1909 г. обеспечивался больший выход сахара из 100 кг сырья, что свидетельствует о более совершенной технологии производства1. Крупные предприниматели, желая закрепить за собой позиции в высокоприбыльной отрасли, образовали в 1897 г. Всероссийское общество сахарозаводчиков. Подобная ситуация сложилась и в нефтедобывающей и в нефтеперерабатывающей промышленности. Совершенствование системы акцизов в конце 1880-х гг. существенно повысило доходность отрасли и способствовало концентрации капитала. В результате такие производители, как Т. Д. Тагиев с семьей и Каспийское Черноморское общество Ротшильда в ' Рассчитано по: Левин И Свеклосахарная промышленность в России СПб. 1910 С. 40, 44. |