|
В начале XIX века законодательство о запрете, оружия не имело никаких изменений в уголовно-правовой регламентации27. Следующим не менее важным этапом развития уголовного законодательства об ответственности за незаконный оборот оружия стало Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года. Оно включало в себя особое отделение «О противозаконном выделывании и хранении оружия или пороха и нарушений других, для ограждения личной безопасности постановленных, правил осторожности», которое входило в главу «О нарушении общественного спокойствия, порядка и ограждающих оные постановлений» и раздел 8 «О преступлениях против общественного благоустройства и благочиния»28. Уложение 1845 г. определило основу особого отношения к охотничьему оружию, которое впоследствии в советском уголовном праве не считался преступным. В XIX века после принятия Уложения 1845 года и в начале XX века были внесены многочисленные изменения, все больше внимания в уголовном законе стало уделяться пороху, что отражает реалии второй половины XIX начала XX веков. Государства стремились пополнить казну и проконтролировать каналы сбыта взрывчатых веществ иным государствам и возможным мятежникам, террористам. Запрет всем и каждому носить оружие, кроме тех лиц, которым закон это позволяет или предписывает, а также стрелять в домах, дворах, на улицах и площадях предусматривались в десятой главе «О проступках против личной безопасности» Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (ст.ст. 117, 118), принятого 1883 году29. В Уставе о предупреждении преступлений 1876 года30, статья 246 отсылает к санкции ст.118 Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями в случае, если ктолибо, кроме тех, кому это предписано или дозволено законом, в запрещенном правительством месте без особой надобности (отправление на охоту и т.п.) будет ходить с каким-либо орудием, то есть уголовно-правовые нормы в данном случае подкрепляют административные запреты, связанные с недопущением преступлений и несчастных случаев. 27 См., например: Свод законов Российской империи, повелением государя императора Николая Павловича составленный. Законы уголовные Санкт-Петербург, 1832, 562с. 28 См.: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 года. Издано Н.С. Таганцевым. Санкт-Петербург, 1889. С.415-417. 29 См.: Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Санкт-Петербург, 1885. С.22. 30 См.: Устав о предупреждении преступлений. Санкт-Петербург, 1876. С.51. 16 |
32 оружия стало Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года. Оно содержало особое отделение "О противозаконном выделывании и хранении оружия или пороха и нарушений других, для ограждения личной безопасности постановленных, правил осторожности", которое входило в главу "О нарушении общественного спокойствия, порядка и ограждающих оные постановлений" и раздел 8 "О преступлениях против общественного благоустройства и благочиния"63. Анализ Уложения затрудняет тот факт, что в его изданиях разных лет приводится совершенно разная нумерация статей и глав64. Поэтому указание номеров статей будем приводить в соответствии с анализируемым конкретным источником. Сразу отметим, что впервые в российском уголовном законодательстве четко определены объекты соответствующих преступлений. Родовым назывались общественное благоустройство и благочиние, видовым общественные спокойствие, порядок и ограждающие их постановления, непосредственным правила осторожности, установленные для ограждения личной безопасности. Хотя, на наш взгляд, в данном случае объекты были определены достаточно условно и фактически не отражали реальные причины криминализации деяний (особенно в результате дальнейших изменений законодательства, что будет рассмотрено далее), правоведы не относили данные преступления к общеопасным, да и вообще не упоминали о них65. Последнее свидетельствует о невысокой оценке их общественной опасности. Изначально указанное отделение предусматривало следующие преступления, связанные с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. ст. 1241 1245, 1247, 1249 Уложения66). Первым преступлением указанной группы являлось выделывание запрещенного к негосударственному изготовлению оружия, изготовление без особого разрешения правительства пороха, других огнестрельных веществ, бомб, гранат или иных 63 См.: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 года. Издано Н.С. Таганцевым. СПб: Государственная типография, 1889. С. 415-417. 64 См.: Указатель алфавитный к уложению о наказаниях уголовных и исправительных, СПб: Типограф Отделения Собств. Его Императорского Величества Канцелярии, 1846. 946 с.; Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. На русском и польском языках. Варшава: Типография справедливости, 1 944 с.; Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 года Издано Н.С. Таганцевым. СПб: Государственная типография, 1889. 776 с.; Свод законов уголовных с предметным указателем. Сост. Н. Озерецковский. СПб: издание И.И. Зубкова "Законоведение", 1915. 720 с. 65 См., например: Неклюдов Н.А. Руководство по Особенной части русского уголовного права. Т.З. Преступления против брака и права семейных, против законов о состояниях, общеопасные преступления СПб: Типография М.М. Стасюлевича, 1878. 566 с. 66 См.: Указатель алфавитный к уложению о наказаниях уголовных и исправительных. СПб: Типограф Отделения Собств. Его Императорского Величества Канцелярии, 1846. С. 510-513. 34 подданных Российской империи была реальная возможность владения оружием, в том числе огнестрельным, и для самообороны. Представляется, это было связано с тем, что страна, имевшая огромные охотничьи угодья и древнюю военную историю, традиционно считала обладание предметами вооружения своими подданными нормальным явлением. В течение последующих лет XIX века после принятия Уложения 1845 года и в начале XX в указанное отделение были внесены многочисленные изменения.67. В первоначальном виде осталась лишь регламентация состава преступления, предусмотренного ст. 1241. Вначале из Уложения были исключены нормы, в которых предусматривалась фактически административная ответственность (ст. ст. 1242, 1244, 1245, 1247, 1249 по указанному выше источнику), что объективно свидетельствует о постепенном формировании уголовного права как самостоятельной отрасли, охраняющей самые ценные блага от наиболее опасных противоправных посягательств. Кроме того, увеличение социальной напряженности и усложнение общественных отношений вызвали к жизни новые составы преступлений. Сохранившиеся составы были дополнены. Все большее внимание в уголовном законе стало уделяться пороху, что отражает реалии второй половины XIX начала XX веков: бурный рост промышленности, использование опасных веществ и, как следствие, увеличение количества несчастных случаев. Также здесь следует учитывать стремление государства пополнить казну и проконтролировать каналы сбыта взрывчатых веществ иным государствам и возможным мятежникам, террористам. Исключенные из Уложения нормы, в которых, на наш взгляд, предусматривалась административная ответственность, частично перешли в трансформированном виде в главу десятую "О проступках против личной безопасности*’ Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (ст. ст. 117, 118), принятого в 1883 году68. Нормы данной главы базировались на положениях статей 243, 246 и 247 Устава о предупреждении преступлений 1876 года69. Первая из указанных статей устанавливала запрет всем и каждому носить оружие, кроме тех лиц, которым закон 67 Наиболее отчетливо это можно проследить в издании: Свод законов уголовных с предметным указател Сост. Н. Озерецковский. СПб: издание И.И. Зубкова "Законоведение", 1915. С. 271 -274. 68 См/ Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. СПб: Государственная типография, 1885. С 69 См/ Устав о предупреждении преступлений. СПб: Типография Второго Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1876. С. 51. 35 это позволяет или предписывает, а также стрелять в домах, дворах, на улицах и площадях. Ст. 246 Устава о предупреждении преступлений отсылает нас к санкции ст. 118 Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями в случае, если кто либо, кроме тех, кому это предписано или дозволено законом, в запрещенном правительством месте без особой надобности (отправление на охоту, в дорогу и т.п.) будет ходить с каким либо орудием. То есть уголовно правовые нормы в данном случае подкрепляют административные запреты, связанные с недопущением преступлений и несчастных случаев. Аналогичным образом отсылала к наказанию, предусмотренному ст. 117 Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, ст. 247 Устава о предупреждении преступлений в случае, если кто-либо будет стрелять в населенном пункте или в любом другом месте, где могут быть и часто бывают люди. Ст. 117 Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, устанавливала ответственность в виде денежного взыскания не свыше 25 рублей за хранение или ношение запрещенного оружия70, за стрельбу из огнестрельного или другого опасного оружия в местах, где это запрещено. Часть первая ст. 118 Устава предусматривала штраф в форме денежного взыскания не свыше десяти рублей за хранение заряженного или другого опасного оружия без надлежащей осторожности, и за ношение его там, где это запрещено. В части второй указанной статьи, которая носила бланкетный характер, устанавливалось наказание в виде ареста на срок не свыше трех месяцев или денежного взыскания не свыше 300 рублей за несоблюдение предписанных законом или изданных в установленном порядке постановлений о предосторожностях71 при хранении и перевозке пороха, об устройстве и содержании складов взрывчатых 70 Например, в соответствии со Сводом губернских учреждений 1892 года в Царстве Польском к напряженной области для содержания оружия частному лицу требовалось разрешен» Управления, что не было предусмотрено для других регионов. Следовательно, любое оружие кроме охотничьего в случае отсутствия разрешения являлось запрещенным. // См.: Свод законов Российской им Все 16 томов по Продолжениям 1906 и 1908 годов и дополненные позднейшими узаконениями, в четырех книгах. Составил А.М. Нюренберг. Книга первая. Томы 1 4. М.: Товарищество Скоропечатни А.А. Лев 1910.-Том2.-С.2-60, 346. 71 Правилами предосторожностями были, например, расположение частного склада взрывчатых веществ используемых в горнозаводской и соляной промышленности ближе 1,5 верст от населенных пунктов, хра на складах фейерверков и капсюлей, превышение максимального количества хранения взрывчатых вещ др. // См.: Свод законов Российской империи. Все 16 томов со всеми относящимися к одной книге. Под ред. А.Ф. Волкова и Ю.Д. Филиппова. СПб: "Общественная , 1900. Том 7. С.67. |