|
осуществляли органы ЧК42. Таким образом, с 1920 года оружие было окончательно изъято из гражданского оборота. В параграфе 4 Декрета СНК предусматривалось наказание в виде лишения свободы на срок не менее 6 месяцев за следующие деяния: а) хранение огнестрельного оружия без законного на него права, даже если хранение не имело преступных целей; б) стрельба в воздух без особой необходимости в местностях скопления народа; в) беспричинная стрельба часовыми, постовыми милиционерами и т.п.; г) незаконная выдача оружия лицам, не имеющим на то право или лицу, которому оружие не присвоено; д) небрежное обращение с огнестрельным оружием, следствием чего явился несчастный случай. Параграф 6 названного выше Декрета содержал положение о привлечении к суду лиц, выдавших оружие лицам, не умеющим владеть им, и не принявших мер к ознакомлению с обращением с оружием, если следствием этого упущения явился несчастный случай. Как видим, кроме составов незаконного хранения оружия и незаконной стрельбы из него появились два новых состава преступления, которых уголовное право до этого не знало: состав незаконный выдачи оружия и состав небрежного обращения с огнестрельным оружием. Декрет СНК РСФСР от 17 октября 1921 года «О порядке реквизиции и конфискации имущества частных лиц и обществ»43 установил, что оружие и взрывчатые вещества при отсутствии надлежащего разрешения на их хранение подлежат безвозмездной сдаче государству. В этом Декрете впервые содержится знакомая нам по ныне действующему уголовному законодательству формула, согласно которой лица, добровольно сдавшие оружие и взрывчатые вещества, хранившиеся у них без надлежащего разрешения, освобождаются от уголовной ответственности. Декретом СНК «О мерах взыскания, налагаемых судебными органами за нарушение запрещения провоза пассажирами в качестве багажа и ручной клади при себе легковоспламеняющихся и взрывчатых веществ» от 16 мая 1921 года44 была впервые в уголовном праве предусмотрена ответственность за перевозку указанных веществ по железным дорогам и водным путям. К провозу в качестве ручной клади допускались 42 См.: В.И. Ленин и ВЧК. Сборник документов (1917 1922 г.г.). Москва, 1975. С.395. 43 См.: Сборник документов по истории головного законодательства СССР и РСФСР 1917 1952 годов. С.107. 44 Там же. С.95. 20 |
45 обращению с оружием"95. Так, декретом СНК РСФСР от 12 июля 1920 г. "О выдаче и хранении огнестрельного оружия и обращении с ним"96 в целях "борьбы с незаконным хранением оружия и неумелым обращением с ним" было предусмотрено, что хранить и пользоваться огнестрельным оружием могут только лица, которым по роду службы присвоено оружие (военные, состоящие в частях войск, милиция и т.п.), а также лица, которым это право предоставлено СНК. В виде исключения в отдельных случаях выдачу огнестрельного оружия иным лицам осуществляли органы ЧК97. Таким образом, с 1920 г. оружие было окончательно изъято из гражданского оборота. В § 4 этого Декрета предусматривалось наказание в виде лишения свободы на срок не менее 6 месяцев за следующие деяния: а) хранение огнестрельного оружия без законного на него права, даже если хранение не имело преступных целей; б) стрельба в воздух без особой необходимости в местностях скопления народа, в) беспричинная стрельба часовыми, постовыми милиционерами и т.п., г) незаконная выдача оружия лицам, не имеющим на то право или лицу, которому оружие не присвоено, д) небрежное обращение с огнестрельным оружием, следствием чего явился несчастный случай, § 6 названного выше Декрета содержал положение о привлечении к суду лиц, выдавших оружие лицам, не умеющим владеть им, и не принявших мер к ознакомлению с обращением с оружием, если следствием этого упущения явился несчастный случай. Как видим, кроме составов незаконного хранения оружия и незаконной стрельбы из него появились два новых состава преступления, которых отечественное уголовное право до этого не знало: состав незаконной выдачи оружия и состав небрежного обращения с огнестрельным оружием. В § 5 Декрета от 12 июля 1920 г. была предусмотрена ответственность в виде заключения в концентрационном лагере до трех месяцев за прицеливание в местах, где может быть опасность для других лиц. В силу суровости наказания, на наш взгляд, эту норму следует отнести к сфере уголовного права. Декрет СНК РСФСР от 17 октября 1921 г. "О порядке реквизиции и конфискации 95 Тихий В.П. Уголовно правовая охрана общественной безопасности. Харьков: Вища школа, 1981.с-896 Извлечения из декрета см.: Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФ 1917 1952 годов. С. 77 -78. „ __ 97 В.И. Ленин и ВЧК. Сборник документов (1917 1922 г.г.). М.: Политиздат, 1975. С. 395. 46 имущества частных лиц и обществ”98 устанавливал, что оружие и взрывчатые вещества при отсутствии надлежащего разрешения на их хранение подлежат безвозмездной сдаче государству. В этом Декрете впервые устанавливается знакомая нам по ныне действующему уголовному законодательству формула, согласно которой лица, добровольно сдавшие оружие и взрывчатые вещества, хранившиеся у них без надлежащего разрешения, освобождаются от уголовной ответственности. Декретом СНК ”О мерах взыскания, налагаемых судебными органами за нарушение запрещения провоза пассажирами в качестве багажа и ручной клади при себе легко воспламеняющихся и взрывчатых веществ" от 16 мая 1921 года99 была впервые в отечественном уголовном праве предусмотрена ответственность за перевозку указанных веществ по железным дорогам и водным путям. Такая ответственность наступала, если эти вещества следовали отдельно от пассажира. К провозу в качестве ручной клади допускались лишь порох в жестянках и пороховницах или заряженные патроны в количестве не более трех фунтов на человека и лишь при наличии охотничьих и иных разрешительных свидетельств. Лицу, нарушившему положения данного декрета, грозило лишение свободы или принудительные работы, а также конфискация провозимых веществ. "Декретное” право первых лет советского государства, реагировавшее на наиболее злободневные в конкретный исторический момент проблемы, постепенно стало уступать место систематизированным актам. Требовалась унификация "лоскутного” законодательства100. В сфере уголовного права таким актом, решившим проблему систематизации и унификации, стал Уголовный кодекс РСФСР 1922 г.101 УК 1922 г. отнес к государственным преступлениям, посягающим на порядок управления, изготовление, приобретение, хранение или сбыт взрывчатых веществ и снарядов без соответствующего разрешения, если не доказана преступная цель учинения этих деяний (ст. 93). Наказание за такие действия было предусмотрено в 98 См.: Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917 1952 годов. 107. 99 См.: Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917 1952 годов. 100 Так, крупнейший теоретик революционного права П.И. Стучка в начале 20-х годов писал: "Настал мо приступить к кодификации, к сводке всего пролетарского права переходного периода в систематический сборник". // Стучка П.И. Революционная роль права и государства. М.: Издательство Коммунистическо Академии, 1924. С. 98 99. _ 101 См.: Уголовный кодекс с алфавитно предметным указателем. М.: Юридическое издательство нарко РСФСР, 1925.-90 с. |