общественно опасных деяний113. При этом преступник будет уверен в своей ненаказуемости за ношение, хранение, приобретение и передачу гладкоствольного оружия. Преступления, совершаемые с применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ, оказывает негативное психологическое воздействие на общественность, порождает у населения страх, беспокойство за свою жизнь и жизнь своих близких, неуверенность и незащищенность в завтрашнем дне. Согласно результатам проведенных нами опросов, более 90% населения не верят в способность правоохранительных органов защитить их. В связи с чем, более половины из числа опрошенных изъявили желание приобрести, а треть уже приобрела огнестрельное оружие, чтобы защитить свои интересы от преступных посягательств. Все большую озабоченность вызывают проблемы с обеспечением сохранности оружия на объектах Министерства обороны Кыргызской Республики, откуда в незаконный оборот попадает значительное количество стрелкового оружия, мин и гранат. Анализ показывает, что в преступную среду из этого источника поступает более половины похищенного оружия. Нередко военнослужащие вступают в преступный сговор с гражданскими лицами, а затем похищают и продают оружие. Условиями, способствующими совершению подобных преступлений и незаконному обороту оружия, являются, в частности, несоблюдение правил его хранения, слабая техническая укрепленность хранилищ, отсутствие или неисправность охранной сигнализации, преступная небрежность, халатность. Преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, совершаемые в Вооруженных силах РФ за последние годы составляет около 2-3% от всех совершенных военнослужащими преступлений. Из них 45% занимают незаконное приобретение, хранение, ношение и сбыт вооружений, свыше 35% хищение и около 20% утрата вооружений. При этом растет число хищений гранат и взрывчатки114. В целях захвата табельного оружия нередки случаи нападения на работников милиции. Кроме того, большой вред наносит утрата вверенного служебного оружия сотрудниками правоохранительных органов вследствие халатного отношения к его 113 Там же. 114 Дмитриев В.Г. Деятельность военных прокуратур по расследованию преступлений, связанных с хищениями оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ// О состоянии борьбы с незаконным оборотом оружия и мерах по ее усилению. М., 2000. С. 67. 58 |
ответственности, в подавляющем большинстве случаев, только после использования оружия в преступных целях127. Существенная разница в количестве зарегистрированных преступлений с использованием оружия и подтвержденных судом фактах вызвана, по мнению диссертанта недостатками судебно-следственной практики, которая не признает преступление вооруженным в случаях, когда оружие не обнаружено и не изъято, хотя другие доказательства (показания свидетелей, гильзы и пулевые пробоины на месте происшествия) подтверждают факт вооруженности. Интерес представляют данные об удельном весе преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, совершаемых в Вооруженных Силах. На протяжении ряда лет он составляет около 2-3% от всех совершенных военнослужащими преступлений. Из них 45% занимают незаконные приобретение, хранение, ношение и сбыт вооружений, свыше 35% хищения и около 20% утрата вооружений. При этом растет число хищений гранат и взрывчатки128. Хищения происходят не без участия солдат, сержантов и офицеров. Вместе с тем анализ судебной практики свидетельствует, что реакция правоохранительных органов на такие преступления является весьма неудовлетворительной. Так, в 1999 году всего 184 военнослужащих были осуждены за преступления, связанные с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Вносят вклад в увеличение количества хищений оружия и сотрудники органов внутренних дел. Так, в 2000 году на склад вооружения ГУВД Ставропольского края поступило около 5 тыс. единиц оружия и 70 тыс. боеприпасов, в основном из Чечни и приграничных с ней территорий. Значительная часть его расхищалась. Преступная группа из числа 127 Джелали Т.И Криминологическая характеристика вооруженных преступлений и их предупреждение: Дис....канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1998. C.5L 128 Дмитриев В.Г. Деятельность военных прокуратур по расследованию преступлений, связанных с хищениями оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ // О состоянии борьбы с незаконным оборотом оружия и мерах по ее усилению. М., 2000. С.67. 69 в) рабочие встречи, имеющие целью повышение оперативности взаимного информирования, обмен опытом. По делам о преступлениях в сфере незаконного оборота оружия осуществляются совместные оперативно-розыскные и следственные мероприятия МВД, ФСБ, Таможенного комитета и других органов. На таких объектах, как аэропорты, морские, речные порты, крупные железнодорожные станции, автомобильные трассы созданы и действуют совместные оперативные группы названных правоохранительных органов. Периодически проводятся совместные операции «Трал», «Заслон», «Перехват», направленные на предотвращение контрабанды и других незаконных действий с оружием. В условиях распространения фактов хищения оружия из воинских частей, увеличения числа военнослужащих, участвующих в организованной преступной деятельности, возникает необходимость постоянного взаимодействия оперативных служб МВД России с органами безопасности в войсках. Взаимодействие данных органов проявляется в проведении совместных оперативно-розыскных мероприятий по пресечению незаконного оборота оружия. При этом вскрываются не только каналы утечки оружия с воинских объектов и заводов-изготовителей, но и законспирированные мастерские по изготовлению или переделке оружия. В 1995 году в результате оперативно-розыскных мероприятий органов внутренних дел и военной контрразведки ФСБ России были выявлены, а военной прокуратурой зарегистрированы 722 преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, в совершении которых изобличены 170 военнослужащих268. Удельный вес преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, в Вооруженных Силах на протяжении ряда лет составляет около 2-3%269. Так, в марте 1997 г. ЦРУБОП ГУВД Москвы совместно с ФСБ России пресечена деятельность организованной группы, занимавшейся хищением 26* По данным ГИЦ МВД России. 269 Дмитриев В.Г. Деятельность военных прокуратур по расследованию преступлений, связанных с хищениями оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ // О состоянии борьбы с незаконным оборотом оружия и мерах по ее усилению. М., 2000. С.67. 133 36. Герасимов С.И. Проблемы борьбы с незаконным оборотом оружия и меры по его предупреждению И О состоянии борьбы с незаконным оборотом оружия и мерах по ее усилению. М., 2000. 37. Горский С. Бумеранг возвращается // Мастер ружье. 1996. №11/12. 38. Гришко А.Я., Лялин А.В. Криминологическая характеристика лиц, совершающих преступления в сфере незаконного оборота оружия // Проблемы борьбы с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и их использование в преступных целях. МоскваТула, 2000. 39. Грызлов Б. О борьбе с терроризмом в России // Щит и меч. 2002. №37. 40. Даниленко Н.Н. Преступность и дети // Криминальная ситуация на рубеже веков в России. М., 1999. 41. Дикаев С., Курбанов Д. О комплексе мер по усилению борьбы ОВД с незаконным оборотом оружия // Уголовное право. 1999. № 3. 42. Дикаев С.У. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств: Учебное пособие. Уфа: Уфимский юридический институт, 1998. 43. Дикаев С.У. Устранение коллизий в законодательстве как фактор успешной борьбы с криминальным оборотом оружия // Актуальные проблемы борьбы с незаконным оборотом оружия в условиях переходного периода. М., 1998. 44. Дмитриев В.Г. Деятельность военных прокуратур по расследованию преступлений, связанных с хищениями оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ // О состоянии борьбы с незаконным оборотом оружия и мерах по ее усилению. М., 2000. 45. Долгова А.И. Здоровье нации и национальная безопасность как криминологическая проблема И Безопасность и здоровье нации в аспекте преступности. М., 1996. 172 |