|
В сложной криминальной ситуации, с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, проблема профессиональной готовности специализированных служб и подразделений ОВД, приобретает государственную стратегическую значимость. Вследствие ухудшения общей криминогенной обстановки в стране оружие превратилось в ходовой товар, пользующийся большим спросом, и приносящий к тому же хороший доход. В силу этого представляется, что существует негативная взаимосвязь между последствиями новых рыночных экономических отношений и преступностью: лица с высокими криминальными доходами в условиях ослабления государственного контроля за хозяйственной деятельностью совершают преступления ради получения новых прибылей, а лица, оказавшиеся за чертой бедности, в целях выживания. И.И. Карпец отмечал, что «с одной стороны, материальное неблагополучие есть одна из конкретных причин преступности, и, с другой этим неблагополучием пользуются те, кто не испытал материального недостатка. Они обогащаются, спекулируя на нуждах людей, что свидетельствует о прямой связи несовершенства экономических отношений с наличием имущественных преступлений»139. В современных условиях это весьма применимо и к обороту оружия, так как в последнее десятилетие «оружейный бизнес» превратился в источник высоких доходов. Так, на «черном рынке оружия», по ценам 1996-1997 годов, автомат АК-74 стоил от 500 до 1000 долларов США, винтовка СВД 2000 долларов. По ценам 2001 года стоимость автомата АК-74 и СВД не изменилась, а за пистолет Макарова ПМ — просят от 500 до 1000 долларов США, гранату Ф-1 или РГД-5 от 50 до 100 долларов США. На протяжении ряда лет наблюдаются перебои в оплате труда работников производственной сферы, в том числе режимных производств, размер заработной платы остается низким, происходит сокращение рабочих мест и т.п. Из сферы производства уходят кадры, обладающие не только профессиональными навыками, но и знанием системы учета, охраны оружия, места его хранения, маршруты транспортировки и т.п. Лица, работающие на оружейных заводах, нередко вступают в преступный сговор, совершают хищение готовых либо комплектующих изделий, которые затем собирают кустарным способом. 139 См.: Карпец И.И. И тогда править нами будет преступность. //Сыск: записки начальника уголовного розыска. Москва, 1994. С.231. 76 |
обязанностей, правовая неурегулированность многих важных аспектов их деятельности все это порождает неудовлетворительное отношение к своим обязанностям. Государство не в состоянии обеспечить полноценную работу органов, стоящих на страже правопорядка, что в свою очередь побуждает граждан беспокоиться о собственной безопасности иными способами, в том числе и незаконными. Совокупность указанных взаимодействующих негативных факторов обусловила высокий «спрос» на предметы вооружения: преступникам оружие необходимо для совершения преступлений, а гражданам для защиты от преступных посягательств. Повышенный спрос на оружие придал экономический характер незаконному обороту оружия, поскольку он является источником высоких криминальных доходов. Проблема профессиональной готовности специализированных служб и подразделений ОВД к наступательной работе с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в сложной криминальной ситуации приобретает государственную стратегическую значимость. Это в свою очередь может привести к дальнейшему ухудшению положения дел в сфере незаконного оборота оружия, а также осложнению оперативной обстановки в целом в стране и, прежде всего, в сфере контроля над наиболее тяжкими преступлениями разбоями, убийствами, бандитизмом и другими, совершаемыми с применением оружия. Таким образом, можно сказать, что состояние и тенденции рассматриваемых преступлений обусловлены взаимодействием следующих групп факторов: 1. Вследствие ухудшения общей криминогенной обстановки в стране оружие превратилось в ходовой товар, пользующийся большим спросом, и приносящий к тому же хороший доход. Существует негативная взаимосвязь между последствиями новых рыночных экономических отношений и преступностью: лица с высокими криминальными доходами в условиях ослабления государственного контроля 114 за хозяйственной деятельностью совершают преступления ради получения новых прибылей, а лица, оказавшиеся за чертой бедности, в целях выживания. И.И. Карпец отмечал, что «с одной стороны, материальное неблагополучие есть одна из конкретных причин преступности, и, с другой этим неблагополучием пользуются те, кто не испытал материального недостатка. Они обогащаются, спекулируя на нуждах людей, что свидетельствует о прямой связи несовершенства экономических отношений с наличием имущественных преступлений»228. В современных условиях это весьма применимо и к обороту оружия, так как в последнее десятилетие «оружейный бизнес» превратился в источник высоких доходов. Так, на «черном рынке оружия», по ценам 1996-1997 гг., автомат АК-74 стоил 5001000 дол. США, винтовка СВД 2000 долл.229. По ценам 2001 года стоимость автомата АК-74 и СВД не изменилась, а за пистолет Макарова ПМ просят 500-1000 дол. США, гранату Ф-1 или РГД-5 50-100 дол. США230. Автором установлено, что 83,26% хищений огнестрельного оружия и боеприпасов были совершены с целью получения материальной выгоды, в то время как в 1960-1970-х гг. корыстный мотив, по данным В.П. Тихого, по указанной категории преступлений составлял лишь 0,77%231. Следствием этого является факт того, что согласно данным ФСБ, на руках россиян находится более 2 млн. единиц незарегистрированного огнестрельного оружия, причем ежегодный прирост похищаемого оружия составляет 10%. По оценкам ученых криминологов на руках россиян находится 10 млн. единиц оружия232. 2. Несостоятельность экономических реформ переходного периода создает очаги напряженности в отдельных сферах производства. На протяжении ряда лет наблюдаются перебои в оплате труда работников производственной сферы, в том числе режимных производств, 228 Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992. С. 137. 229 «Пушки» гуляют по России» // Аргументы и факты. 1997. № 28. 230 Продай оружие И Коммерсантъ. Деньги. №4.2001.31 января. С.22. 231 Тихий В.П. Ответственность за хищение огнестрельного оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ по советскому уголовному праву. Харьков, 1976. С.99. 232 Продай оружие // Коммерсантъ. Деньги. №4.2001.31 января. С.22. 115 размер заработной платы остается низким, происходит сокращение рабочих мест и т.п. Из сферы производства уходят кадры, обладающие не только профессиональными навыками, но и знанием системы учета, охраны оружия, места его хранения, маршруты транспортировки и т.п. Лица, работающие на оружейных заводах, нередко вступают в преступный сговор, совершают хищение готовых изделий, либо комплектующих, которые затем собирают кустарным способом (на дому или в специально оборудованных сараях, гаражах). Так, криминалистическое исследование огнестрельного оружия показало, что 41 из 55 изъятых пистолетов Макарова собраны в кустарных условиях и не имеют номерного знака. Из 45 изъятых автоматов Калашникова всего 4 имеют номерной знак и собраны в заводских условиях233. 3. Дестабилизация в экономике приводит к нарушению плановости распределения оружия. Вследствие сокращения армии основного потребителя оружия часть оружия остается у производителей невостребованной. Сложности с реализацией приводят к затовариванию складов, и невозможность обеспечения надлежащей охраны активизируют деятельность преступников. Результаты проведенных исследований свидетельствуют, что основными условиями, способствующими хищениям оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являются слабая техническая укрепленность объектов их хранения, безответственное отношение должностных лиц к организации режима охраны, недостатки в подборе кадров, имеющих допуск к сохранности вооружения234. Таким образом, причинный комплекс незаконного оборота оружия неразрывно связан с современными условиями жизни общества, производен 233 Бекмурзин M.C. Некоторые вопросы предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия и боеприпасов // Актуальные проблемы борьбы с незаконным оборотом оружия в условиях переходного периода: Материалы межведомственной научно-практической конференции. МоскваИжевск, 1998. 234 Липатов А.А., Касаткин А.А. Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с хищением огнестрельного оружия с заводов-изготовителей И Совершенствование борьбы с организованной преступностью и наркобизнесом: Материалы Всероссийской межведомственной научно-практической конференции (16-17 декабря 1997). М.: Московский институт МВД РФ, 1998.4.2. С.30. 116 |