ждения на уровне ИК, а могут применяться наряду с наказанием или путем сокращения объема уголовной репрессии, если она достигла своих целей1. Эта особенность отечественного уголовного права должна учитываться при организации правовой пропаганды, проведении мероприятий по разъяснению законодательства. Следует активно использовать уголовно-правовые нормы, стимулирующие правопослушное поведение осужденных, обеспечивающие активное участие граждан в предупреждении и пресечении преступлений. Это одно из важнейших направлений профилактики. Работа по разъяснению законодательства среди осужденных носит обязательный характер. Она должна строиться на плановой основе. Начальник ИК утверждает план правовой пропаганды, назначает приказом конкретных должностных лиц, ответственных за ее организацию и осуществление, устанавливает сроки, контролирует их соблюдение. Разъяснение законодательства, правовая пропаганда могут осуществляться в целях общей и индивидуальной профилактики. Вызывает интерес эффективность пропаганды уголовного законодательства. В этих целях сотрудникам ИК задавался вопрос: «Какие из нижепереч численных средств Общей части УК РФ Вы считаете наиболее эффективными в деле предупреждения преступлений?»), и были получены следующие ответы (приложение 11). Мнения, изложенные в приложении 11, свидетельствуют о том, что наиболее активно используемые в профилактических целях нормы Общей части содержатся в следующих главах УК РФ: гл. 10 —48,5 %, гл. 12 —19,5 %, гл. 6 -15,3 %. Формы и средства разъяснения закона, способы закрепления его требований вырабатываются в зависимости от объектов воздействия, которые надо См.: Дагель П.С. Теоретические вопросы совершенствования уголовного законодательства // Конституция СССР и дальнейшее укрепление законности и правопорядка. М., 1979. С. 62. 4 |
313 Предусмотренные планом мероприятия могут касаться различных аспектов деятельности информационно-аналитической, организацион„ „ 252 ной, специально-предупредительнои, правовой и т. д. Как указывалось выше, меры уголовно-правового воздействия не исчерпываются только уголовным наказанием как видом государственного принуждения не уровне ИУ, а могут применяться наряду с наказанием или путем сокращения объема уголовной репрессии, если она достигла своих целей252253. Эта особенность отечественного уголовного права должна учитываться при организации правовой пропаганды, проведении мероприятий по разъяснению законодательства. Следует активно использовать уголовно-правовые нормы, стимулирующие правопослушное поведение осужденных, обеспечивающие активное участие граждан в предупреждении и пресечении преступлений. Это одно из важнейших направлений профилактики. Работа по разъяснению законодательства среди осужденных носит обязательные характер. Она должна строиться на плановой основе. Начальник ИУ утверждает план правовой пропаганды, назначает приказом конкретных должностных лиц, ответственных за ее организацию и осуществление, устанавливает сроки, контролирует их соблюдение. Разъяснение законодательства, правовая пропаганда могут осуществляться в целях общей и индивидуальной профилактики. Вызывает интерес эффективность пропаганды уголовного законодательства. В этих целях задавался вопрос: «Какие из нижеперечисленных средств Общей части УК РФ Вы считаете наиболее эффективными в деле 252 Побегашо Э.Ф. У каз. соч. С. 28. 253 Дагель П С. Т еоретические вопросы соверш енствования уголовного законодательства // К онституция С С С Р и дальнейш ее укрепление законности и правопорядка. М.. 1 9 7 9 .С. 62. 315 Формы и средства разъяснения закона, способы закрепления его требований вырабатываются в зависимости от объектов воздействия, которые надо специально выявить, выяснить их потенциальные возможности и стремления (к исправлению или продолжению антиобщественного поведения). Для наибольшей убедительности, объективности и устранения имеющейся у некоторой части осужденных предубежденности по отношению к сотрудникам учреждений УИС работникам органов внутренних дел и прокуратуры целесообразно для разъяснения текста уголовного закона чаще приглашать адвокатов, судей, научных работников, представителей общественности, депутатов. В некоторых ИУ профилактические праворазъяснительные и индивидуальные беседы с осужденными проводятся в присутствии родственников, близких лиц, что значительно повышает эффективность их предупредительного воздействия. Исследование показало, что в целях общей профилактики целесообразно организовать чтение лекций на общеправовые темы ознакомительного характера (правовые университеты) с хороню продуманной тематикой и составом лекторов, с последующим опросом или анкетированием слушателей для выяснения результативности правовой пропаганды. В тех же целях целесообразно использовать общепредупредительное воздействие наглядного применения правовых норм в ходе выездных сессий народных судов. Кроме этого, следует организовать тематические наглядные стенды, подборку специальной юридической литературы в библиотеках. Профилактика наиболее эффективна при проведении занятий с небольшими группами для разъяснения отдельных положений уголовного закона, например ст.31, 37-40, 79, 80 УК РФ. Есть смысл пропагандировать суровость предусмотренного законом наказания, как фактор, сдерживающий от совершения преступлений. При организации и осуществлении мероприятий по разъяснению законодательства следует учи тывать ряд других обстоятельств. Например, |