ловно-исполнительных нормах и убеждении в их целесообразности с целью по■ будить осужденных к правомерному поведению. Пропаганда законодательства применяется как общепрофилактическая и индивидуально-профилактическая мера, способная побуждать осужденных воздержаться от совершения преступления, пресекать преступления путем необходимой обороны, оказывать помощь правоохранительным органам в деле борьбы с преступностью, добровольно отказаться отзавершения начатых преступлений . Близким по значимости и содержанию является официальное предостережение потенциальных правонарушителей о дисциплинарной и уголовной ответственности (17,1 %). Официальное предостережение потенциальных право; нарушителей предупреждение уполномоченными на то представителями правоохранительных органов лиц, имеющих умысел на совершение преступлений, об уголовной ответственности за его реализацию. Цель этой уголовно-правовой нормы заключается в удержании потенциальных правонарушителей от совершеЛ ния намеченных преступлений . Официальное предостережение применяется представителями администрации ИК к осужденным, допускающим нарушение режима содержания, высказывающим угрозы в отношении других лиц, состоящим на оперативном учете как склонные к совершению преступления и массовым эксцессам, имеющим умысел на совершение преступлений. Такое предупреждение оформляется письменно, под роспись осужденного, а если он отказывается это сделать, то об этом делается запись на предупреждении, которое храР нится в личном деле осужденного. Эффективность этих мер можно оценить по динамике зарегистрированных и предупрежденных преступлений, количеству отказных материалов, латентной преступности и характеристике дисциплинарной практики. Так, увеличение количества отказных материалов и уменьшение количества возбужденных уголовных дел при увеличении дисциплинарных взысканий может свидетельствовать о См.: Гришанин П.Ф. Меры уголовно-правового воздействия на преступность и их реализация в ОВД. М., 1996. С. 12. 2См.: Там же. С. 13. |
327 Таблица 2 Наиболее распространенные мепы предупреждения преступности в ИУ Меры воздействия Удельный вес, % Разъяснение уголовного и уголовно-исполнительного законодательства 18,4 Официальное предостережение потенциальных правонарушителей о дисциплинарной и уголовной ответственности 18,2 Побуждение к добровольному отказу от совершения начатых преступлений 8,0 Побуждение правонарушителей к явке с повинной или добровольному возмещению причиненного преступлением вреда 6,1 Пресечение противоправных действий 10,4 Привлечение правонарушителей к уголовной ответственности за приготовление и покушение на преступление 5,5 Выявление и привлечение к дисциплинарной ответственности за мелкое хулиганство, хищение друг у друга малоценного имущества. 8,6 Возбуждение уголовных дел по фактам преступных действий 11,1 Раскрытие преступлений 9,8 Обеспечение возможности суду наиболее полно индивидуализировать вид и размер уголовного наказания 1,8 Обеспечение назначения судом принудительных мер медицинского характера алкоголикам и наркоманам 2,0 Пропаганда законодательства применяется как общепрофилактическая и индивидуально-профилактическая мера, способная побудить осужденных воздержаться от совершения преступления, пресекать преступления путем необходимой обороны, оказывать помощь правоохранительным органам в деле борьбы с преступностью, добровольно отказаться от завершения начатых преступлений261262. 261 Гришанин П.Ф. Меры уголовно-правового воздействия на преступность и их реализации органов внутренних дел: Лекция. М., 1996. С. 12. 328 Близким по значимости и содержанию является официальное предостережение потенциальных правонарушителей о дисциплинарной и уголовной ответственности (18,2%). Официальное предостережение потенциальных правонарушителе', предупреждение уполномоченных на то представителями правоохранительных органов лиц, имеющих умысел на совершение преступлений, об уголовной ответственности за его реализацию. Цель этой уголовно-правовой нормы заключается в удержании потенциальных правонарушителей от совершения намеченных преступлений263. Официальное предостережение применяется представителями администрации ИУ к осужденным, допускающим нарушение режима содержания, высказывающим угрозы в отношении других лиц, состоящим на оперативном учете как склонным к совершению преступления и массовым эксцессам, имеющим умысел на совершение преступлений. Такое предупреждение оформляется письменно, под роспись осужденного, а если он отказывается это сделать, то об этом делается запись на предупреждении, которое хранится в личном деле осужденного. Эффективность этих мер можно оценить по динамике зарегистрированных и предупрежденных преступлений, количеству отказных материалов, латентной преступности и характеристике дисциплинарной практики. Так, увеличение количества отказных материалов и уменьшение количества возбужденных уголовных дел при увеличении дисциплинарных взысканий может быть свидетельством неэффективной правоприменительной деятельности сотрудников органов, исполняющих наказание. На побуждение осужденных к добровольному отказу от совершения начатых преступлений указали 8% опрошенных. Общепредупредительный аспект данной меры состоит в разъяснении и пропаганде уголовно-правовой нормы о добровольном отказе от преступления (ст.З I УК РФ), Индивидуально-предупредительный аспект данной нормы заключается в воздействии 263 Гришанин П.Ф. Указ.соч.С.13. том, что рассматриваемая система базируется на положениях, закрепленных в Конституции Российской Федерации и не выходит за ее пределы. Вторая выражается в непосредственном регулировании профилактической деятельности в ИУ нормами уголовно-исполнительного права и подзаконными нормативными актами Министерства юстиции Российской Федерации. Третья заключается в особом месте в этой системе норм уголовного законодательства, которые используются в предупреждении преступлений в ИУ самостоятельно, хотя и включаются в общую систему предупреждения; 2) к числу наиболее распространенных в практической деятельности мер предупреждения преступности в исправительных учреждениях относятся пропаганда и разъяснение уголовного и уголовноисполнительного законодательства (18,4%). Такая деятельность заключается в информировании осужденных об уголовных и уголовноисполнительных нормах, об особенностях их содержания с тем, чтобы побудить осужденных к правомерному поведению во время отбывания наказания; 3) эффективным является официальное предостережение потенциальных правонарушителей о возможной уголовной ответственности (18,2%). Данная мера применяется представителями администрации ИУ к осужденным, допускающим нарушения режима содержания, высказывающим угрозы в отношении других лиц, состоящих на оперативном учете, как склонные к совершению преступлений и массовым эксцессам, имеющие умысел на совершение преступлений. Такое предупреждение оформляется письменно, под роспись осужденного, а если он отказывается это сделать, то об этом делается запись на предупреждении, которое хранится в личном деле осужденного; 4) эффективность рассматриваемых мер можно оценить по динамике зарегистрированных и предупрежденных преступлений, количеству отказных материалов, латентной преступности, характеристике дисцип386 |