|
ной, однако нельзя не учитывать, что истинная цель при этом может состоять в облегчении подготовки побега. Одной из мер предупреждения преступлений против правосудия и порядка управления является совершенствование контроля и надзора за осужденными. Анализ материалов проводимых служебных расследований обстоятельств и причин побегов свидетельствует, что чаще всего они стали возможны в результате серьезных недостатков и просчетов в деятельности сотрудников УИС. Практически любой побег можно было предотвратить или пресечь при условии добросовестного выполнения работниками РЖ своих* должностных обязанностей. Упущения в работе сотрудников учитываются осужденными при подготовке и совершении побега. Обеспечение строгой изоляции осужденных и надежности охраны объектов РЖ невозможно без их достаточного оснащения инженернотехническими средствами охраны, которые должны стать надежным барьером на пути совершения побегов. Оно включает: а) инженерно-техническое оборудование 15-метровой полосы местности, прилегающей к внутренней запретной зоне; б) оборудование ИШЗО и ПКТ, ЕПКТ в соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка и общих требований к оборудованию исправительных колоний, установление в них системы «Примула», внедрение двусторонней связи * «комната инспекторов камера» для своевременного реагирования на требо1 вания осужденных; в) совершенствование существующих, разработка и внедрение новых инженерных средств охраны. Совершенствование надзора и организация четкого пропускного режима предполагают создание и применение гибкой системы надзора за поведением осужденных, призванной своевременно реагировать на изменение оперативной обстановки в зависимости от состояния режима и дисциплины1. 1См.: Смит АД Побегизместалишения свободы, из-подарестаили из-подстражи (уголовноправоваяикриминологическаяхарактеристика):Автореф.дис.... канд. юрид,наук.СПб., 1997.С.20-21. |
378 их фотографии, которые периодически обновляются. Там же содержатся установочные данные на эту категорию лиц (словесный портрет, физические недостатки, особые приметы и привычки, особенности характера, номер отряда, бригады, адрес места жительства до осуждения, список родственников, адреса их места жительства). Целесообразно также иметь в необходимом количестве ориентировки и фотографии, которые могут быть направлены в территориальные органы внутренних дел в случае совершения побега кем-либо из лиц, стоящих на профилактическом учете. Информация о лицах, склонных к совершению побега, должна быть полной, всесторонней и проверенной. При этом необходимо добиваться выявления не только отрицательных качеств личности поставленного на учет, но и положительных, с тем чтобы переориентировать его установки, наклонности, взгляды в целях отказа от совершения побега288. Одной из мер предупреждения преступлений против правосудия и порядка управления является совершенствование контроля и надзора за осужденными. Анализ материалов проводимых служебных расследований обстоятельств и причин побегов свидетельствуют, что чаще всего они стали возможны в результате серьезных недостатков и просчетов в деятельности сотрудников УИС. Практически любой побег можно было предотвратить или пресечь при условии добросовестного выполнения работниками ИУ своих должностных обязанностей. Упущения в работе сотрудников учитываются осужденными при подготовке и совершении побега. Обеспечение строгой изоляции осужденных и надежности охраны объектов ИУ невозможно без их достаточного оснащения инженернотехническими средствами охраны, которые должны стать надежным барьером на пути совершения побегов. Оно включает: а) инженернотехническое оборудование 15-метровой полосы местности, прилегающей 288 ГУИН МВД России // Информационный бюллетень. 1996. № 28. С. 71,72-73. 379 к внутренней запретной зоне; б) оборудование ШИЗО и ПКТ, ЕПКТ в соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка и общих требований к оборудованию исправительных колоний, установление в них системы "Примула", внедрение двусторонней связи "комната инспекторов камера" для своевременного реагирования на требования осужденных; в) совершенствование существующих, разработка и внедрение новых инженерных средств охраны. Совершенствование надзора и организация четкого пропускного режима предполагают создание и применение гибкой системы надзора за поведением осужденных, призванной своевременно реагировать па изменение оперативной обстановки в зависимости от состояния режима и дис289 Ц И П Л И Н Ы . Осуществление надзора за лицами, склонными к совершению побегов, предполагает использование некоторых тактико-технических приемов. Это, прежде всего: определение объектов наблюдения с последующим анализом накапливаемых сведений; выбор участков территории учреждения, откуда следует вести визуальное наблюдение; определение времени продолжительности наблюдения (рекомендуется через каждые 2-4 часа); выбор приемов наблюдения с учетом его субъектов (младшие инспектора службы безопасности, иной персонал и т.д.); определение мер, препятствующих расшифровке проводимых мероприятий;289 289 Смияп А.Д. Побег из места лишения слободы, из-под ареста или из-под стражи (уголовно-правовая и криминологическая характеристика): Аатореф. дис, ... канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 1997. С. 20-21. 424 194. Овчинский В.С. Криминологические и уголовно-правовые основы борьбы с организованной преступностью в Российской Федерации: Дис. ... д-ра юрид. наук в форме научного доклада. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 1994. 61 с. 195. Плешаков В.А. Криминологическая безопасность и ее обеспечение в сфере взаимовлияния организованной преступности и преступности несовершеннолетних: Автореф. дис. ...д-ра юрид. наук. М.: Академия МВД России, 1999. 40 с. 196. Проитяков А,Д. Взаимосвязь материального и процессуального уголовного права: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 1997.-40 с. 197. Ростов К.Т. Методология регионального анализа преступности в России: Автореф. дис. ...д-ра юрид. наук. СПб.: СанктПетербургская академия МВД России, 1998. 48 с. 198. Сверчков В.В. Основания для освобождения от уголовной ответственности и (или) наказания (система, законодательная регламентация, эффективность применения): Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. Н.Н.: Нижегородский юридический институт МВД РФ, 1997. 26 с. 199. Смиян А.Д. Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (уголовно-правовая и криминологическая характеристика): Автореф. дис. ...канд. юрид. паук. Санкт-Петербургский институт МВД России, 1997. 23 с. 200. Смирнов В.В. Предупреждение групповых побегов из исправительных колоний: Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД России, 1998. 25 с. |