|
преждению преступлений на разных уровнях и обеспечиваться реализацией конкретных мероприятий, которые можно разделить на два вида: организационные, то есть связанные с организацией предупредительной деятельности, и функциональные —с ее непосредственным осуществлением. На уровне Минюста России и его отраслевых служб, также являющихся субъектами уголовно-правовой профилактики, вопросы предупреждения преступлений носят преимущественно организационно-контрольный характер и выражаются, прежде всего, в оказании методической и практической помощи, обеспечении подразделений уголовно-исполнительной системы специалистами, подготовленными к профессиональной работе с кадрами, необходимой техникой, специальной литературой, нормативной базой по распространению передовых форм и методов работы, обобщению и внедрению в практику положительного опыта. 11. В работе по предупреждению преступлений в исправительных колониях следует учитывать роль и ответственность следственных и судебнопрокурорских органов, которые по каждому конкретному делу в процессе предварительного следствия или судебного разбирательства обязаны выявлять причины и условия, способствующие совершению преступления, и принимать меры к их устранению. При установлении этих обстоятельств следователь или прокурор обязан внести соответствующие представления в адрес администрации исправительной колонии, руководства Минюста России о принятии мер по их устранению. Такая же обязанность лежит и на суде первой инстанции, который может, не ограничиваясь имеющимися в материалах дела данными по этому вопросу, по своей инициативе принять меры к более глубокому выяснению указанных обстоятельств и реагировать на них вынесением частного определения. В целях предупреждения рассматриваемых преступлений уголовноправовыми средствами администрации исправительной колонии целесообразно совместно с судом организовать проведение судебных процессов с вы |
нах работы по предупреждению преступлений на разных уровнях управления и обеспечиваться реализацией конкретных мероприятий, которые можно разделить на два вида: к первому относятся организационные мероприятия, т.е. связанные с организацией предупредительной деятельности, ко второму функциональные, по ее непосредственному осуществлении250. Нами рассматривается необходимость организации этих мероприятий в ИУ, где их непосредственное воздействие оказывается более быстрым и является наиболее результативным. В этой связи следует отметить, что на уровне Министерства юстиции и его отраслевых служб, также являющихся субъектами уголовноправовой профилактики, вопросы организации предупреждения преступлений носят преимущественно организационно-контрольный характер и выражаются, прежде всего, в оказании методической и практической помощи, обеспечении подразделений ИУ специалистами, подготовленными к профессиональной работе с кадрами, необходимой техникой, специальной литературой, нормативной базой по распространению передовых форм и методов работы, обобщению и внедрению в практику положительного опыта. Как показывает исследование, вопросы эффективности управленческого воздействия МЮ и его отраслевых служб на деятельность ИУ по предупреждению преступлений уголовно-правовыми средствами, организация и осуществление с этой целью необходимых мероприятий требуют самостоятельного изучения. Чтобы не раствориться в массе планируемых и проводимых в ИУ многочисленных профилактических мероприятий, вопросы организации и осуществления профилактики преступлений уголовно-правовыми средствами предлагается выделить в самостоятельный раздел плана.350 311 350 Побегайло Э. Ф. Деятельность органон внутренних дел но борьбе с тяжкими насильственны м и преступлениями. М , 1985. С. 37. 321 для предупреждения преступлений в ИУ, придавать им самостоятельный характер при изучении, выделять для рассмотрения других вопросов. Планы служебной подготовки и переподготовки кадров должны содержать соответствующие разделы по данной тематике, а программа подробный перечень тем и вопросов с подбором литературы, имеющихся разработок, рекомендаций. Целесообразно организовывать прием зачетов от слушателей, особенно от тех, кто не имеет соответствующего опыта и стажа следственной работы или работы в дознании, осуществлять иные формы контроля за усвоением материала. В то же время определенную активность и инициативу должен проявлять начальник ИУ: ходатайствовать перед руководством МЮ о необходимости направлении на переподготовку необходимого количества сотрудников ИУ, обеспечивать их своевременный выезд на учебу; делать своевременные заявки в кадровые подразделения о направлении в ИУ молодых специалистов и т.д. В работе по предупреждению преступлений следует учитывать роль и ответственность следственных и судебно-прокурорских органов. В соответствии с законом (ст. 21 УПК РСФСР) они обязаны по каждому конкретному делу в процессе предварительного следствия или судебного рассмотрения дела выявлять причины и условия, способствующие совершению преступления, и принимать меры к их устранению. При установлении этих обстоятельств следователь или прокурор обязаны внести соответствующие представления в адрес администрации ИУ, руководства МЮ о принятии мер по их устранению. Такая же обязанность лежит и на суде первой инстанции, который может, не ограничиваясь имеющимися в материалах дела данными по этому вопросу, по своей инициативе принять меры к более глубокому выяснению указанных обстоятельств и реагировать на них вынесением ча |