|
В настоящее время эти факторы необходимо учитывать при проведении профилактической работы среди осужденных. Недостатки в организации общественно полезного труда, получении общего образования, профессиональной подготовки и общественного воздействия стали для ИК обычным явлением. При исполнении наказания в виде лишения свободы на определенный срок средства исправления осужденных не используются в полном объеме. Законодатель относит общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональную подготовку и общественное воздействие (ст. 9 УИК РФ) к основным средствам исправления осужденных. Труд только тогда приносит пользу, подчеркивается в юридической литературе, когда он правильно организован . По состоянию на 1 января 2001 г. трудом не было занято 114,5 тыс. (или 15,5 % от списочного состава) трудоспособных осужденных2. Следовательно, предусмотренные законом (ст. 9 УИК РФ) основные средства исправления осужденных не полностью соответствуют целям наказания, что является существенным фактором, негативно воздействующим на состояние правопорядка в учреждениях УИС. Недостатки и упущения в организационно-управленческой сфере способны создавать (формировать) условия для совершения преступлений. Речь идет о недостатках в подборе кадров, плохой постановке учета и контроля, бесхозяйственности, проявлениях бюрократизма и т. д. Социальные детерминанты преступлений и иных правонарушений —это не только непосредственные причины преступлений, но и проявляющиеся внутри общества негативные стороны тех или иных общественных отношений, выступающие в качестве условий и обстоятельств, способствующих со1См.: Стручков H.A. Советская исправительно-трудовая политика и ее роль в борьбе с преступностью. Саратов, 1970. С. 243. См.: Концепция реорганизации уголовно-исполнительной системы МВД России на период до 2005 года, одобренная Президентом Российской Федерации 13 января 1996 г. (новая редакция с изменениями и дополнениями). |
217 недобросовестная ежечасная проверка осужденных, "склонных" к совершению побега с рабочих мест и в жилой зоне; слабая проверка автотранспорта при въезде и выезде на охраняемые объекты; халатное отношение к выполнению своих обязанностей инженерно-технического персонала; слабое несение караульной службы. 2. Факторы организационно-технического характера'. недостаточная прочность оконных решеток; отсутствие должной противотаранной системы; несовершенство инженерно-технических средств охраны и др. Изучение материалов служебных расследований и судебноследственной практики позволяет выделить специфичные для совершения побега из колоний-поселений факторы: малоквалифицированный характер труда и низкие заработки осужденных; постоянный рост цен на товары и услуги; профессиональная деформация некоторых сотрудников ИУ; специфика организации производственной деятельности ИУ; бытовая неустроенное, ь, плохое снабжение продуктами питания и промышленными товарами удаленных поселков, где дислоцируются ИУ и вахтовые лесозаготовительные участки; некомплект и некачественный комплект контролерского состава; ненадлежащая профилактическая работа; отсутствие должной организации проведения культурно-просветительной работы. В настоящее время эти факторы необходимо учитывать при проведении профилактической работы среди осужденных. Недостатки в организации общественно полезного труда, получении общего образования, профессиональной подготовки и общественного воздействия стали для ИУ обычным явлением. При исполнении наказания в виде лишения свободы на определенный срок средства исправления осужденных не используются в полном объеме. Законодатель относит общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональную подготовку и общественное воздействие (ст. 9 УИК РФ) к основным средствам исправления осужденных. Труд только тогда приносит пользу, подчеркивается в юридической литературе, когда он правильно организован162*. По состоянию на 1 января 1999 г. трудом не было занято 114,5 тыс. (или 15,5% от списочного состава) трудоспособных осужденных'63. Следовательно, предусмотренные законом (ст. 9 УИК РФ) основные средства исправления осужденных не в должной мере соответствуют целям наказания, что является существенным фактором, негативно воздействующим на состояние правопорядка в учреждениях УИС. Недостатки и упущения в организационно-управленческой сфере способны создавать (формировать) условия для совершения преступлений. Речь идет о недостатках и, подборе кадров, плохой постановке учета и контроля, бесхозяйственности, проявлениях бюрократизма и т.д. Социальные детерминанты преступлений и иных правонарушений это не только непосредственные причины преступлений, но и проявляющиеся внутри общества негативные стороны тех или иных общественных отношений, выступающие в качестве условий и обстоятельств, способствующих совершению различных правонарушений. Устранение этих условий и обстоятельств первейшая задача общества в деле борьбы с преступностью. 218 162 Стручков НА. С оветская исправительно-трудовая политика и ее роль в борьбе с преступностью . С аратов, 1970. С. 243. ' ’ К онцепция реорганизации У головно-исполнительной системы М В Д России на период до 2005 года, одобренная П резидентом Российской Ф едерации 13 января 1996 г. (новая редакция с изм енениям и и дополнениям и). |