|
полнения наказания. Можно сказать, что идея предупреждения преступности (частная и общая превенция) пронизывает всю систему уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и уголовно-исполнительных институтов. Однако практика борьбы с преступностью в современных условиях показывает, что при определении понятия предупреждения преступности необходимо исходить из более широких позиций: социально-политических, экономических и т. д. Такой подход дает возможность сформулировать это понятие в широком смысле, что включает в себя различные, далеко не только правовые мероприятия государственных органов и общественных организаций. Речь идет о том, чтобы не допустить существование преступности в будущем или, по крайней мере, нейтрализовать ее рост. Именно в этом кроется смысл предупреждения. Правовое регулирование предупреждения преступлений осуществляется нормами различных отраслей законодательства: административного, уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного, а также различными подзаконными нормативными актами, содержащими предписания о мерах и средствах профилактической деятельности. Как отмечается в юридической литературе, такое регулирование проводится в трех основных направлениях: 1) материально-правовом, 2) процессуально-правовом и 3) организационно-управленческом . Материально-правовое направление включает в себя правовые нормы, предусматривающие как меры воздействия на отдельных лиц, причины и условия совершения преступлений, направленные на предотвращение преступлений, так и меры стимулирования активности граждан в предупреждении и пресечении преступлений. Процессуально-правовое управление это нормы, регламентирующие порядок выявления объектов профилактики преступлений, применения мер воздействия, взаимоотношений субъектов профилактической деятельности. 1См.: Бородин С.В. Совершенствование законодательных мер борьбы с преступностью в свете Конституции СССР // Конституция СССР и дальнейшее укрепление законности и правопорядка. М., 1979. С. 52. |
коллективов и отдельных граждан, направленную на воспрепятствование совершению преступлений, в том числе на устранение их причин и условий.240 Эта деятельность дифференцируется по ряду оснований, в том числе по такому, как урегулирс ;анность правовыми нормами, т.е. на регламентированную и не регламентированную законом или другими нормативными актами. Правовое регулирование предупреждения преступлений осуществляется нормами различных отраслей законодательства: административного, уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного, а также различными подзаконными нормативными актами, содержащими предписания о мерах и средствах профилактической деятельности. Как отмечается в юридической литературе, такое регулирование проводится в трех основных направлениях; ) материально-правовом, 2) процессуально-правовом и 3) организационно-управленческом241. Материально-правовое направление включает в себя правовые нормы, предусматривающие как меры воздействия на отдельных лиц, причины и условия совершения прес гуплений, направленные на предотвращение преступлений, так и меры стимулирования активности граждан в предупреждении и пресечении пре туплепий. Процессуально-правовое направление это нормы, регламентирующие порядок выявления объектов профилактики преступлений, применения мер воздействия, взаимс отношений субъектов профилактической деятельности. 304 240 Гаухмап Л.Д. П редупреж дение преступности, М ., 1991. С. 6; Аванесов Г.А. К рим инология. М ., 1984. С. 339: Курс советской крим инологии. П редупреждение преступности. М .,1986. С. 9; Крн. ш ология: У чебник. М ., 1988. С. 161; О сновные проблем ы крим инологии в С С СР с других социалистических странах. М., 1988. С. 53. 241 Бородин СВ. С оверш енствовали' законодательны х мер борьбы с преступностью в свете К он сти туц и и С С С Р //К онституция С С С Р и дальнейш ее укрепление законности и правопорядка. М ., 1979. С. 52. |