|
Организационно-управленческое направление —нормы, определяющие круг субъектов предупреждения преступлений, их правовой статус, материально-техническое обеспечение и т. д., а также круг объектов профилактической деятельности, в частности, категории лиц, подлежащих взятию на учет в 4 целях наблюдения за ними и оказания на них предупредительного воздействия, виды учета и т. п . Совокупность норм, регулирующих предупреждение преступлений, представляет собой правовую систему профилактической деятельности, регламентирующую все сферы этой деятельности —субъекты, объекты, содержание и обеспечение —в тех пределах, в каких названные сферы так или иначе предусмотрены в законах или подзаконных нормативных актах. Правовую систему предупреждения преступлений в ИК составляет совокупность норм, регулирующих профилактическую деятельность, осуществляемую в условиях ИК с целью предотвращения преступлений со стороны лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы. При этом данная система —это не просто совокупность норм, а их система, включающая взаимосвязанность, взаимодополняемость и нахождение норм в определенном соотношении. I В системе предупреждения преступности традиционно выделяются три вида: общее, специальное, индивидуальное предупреждение. Критерием выделения служит масштаб предупредительной деятельности. На наш взгляд, общее предупреждение преступности —это система мер по устранению процессов детерминации и причинности преступности, воздействующих на все население или его группы, выделяемые по общим экономическим, социальным и иным критериям, и при этом создающих вероятность преступного поведения практически всех представителей таких социальных групп. В рамках общего предупреждения решаются проблемы оптимального физического, духовного, нравственного развития подрастающего поколения, •Р * См.: Гаухман Л.Д. Правовые основы предупреждения преступлений: Лекция. М., 1990. С. 10. |
3 0 5 Организационно-управленческое направление нормы, определяющие круг субъектов предупреждения преступлений, их правовой статус, материально-техническое обеспечение и т.д., а также круг объектов профилактической деятельности, в частности, категории лиц, подлежащих взятию на учет в целях наблюдения за ними и оказания на них предупре242 дительного воздействия, виды учета и т.п. Совокупность норм, регулирующих предупреждение преступлений, представляет собой правовую систему профилактической деятельности, регламентирующую все сферы этой деятельности субъекты, объекты, содержание и обеспечение в тех пределах, в каких названные сферы так или иначе предусмотрены в законах или подзаконных нормативных актах. Правовую систему предупреждения преступлений в ИУ составляет совокупность норм, регулирующих профилактическую деятельность, осуществляемую в условиях ИУ с целью предотвращения преступлений со стороны лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы. При этом данная система это не просто совокупность норм, а их система, включающая взаимосвязанность, взаимодополняемость и нахождение норм в определенном соотношении. Предупреждение преступлений осуществляется в трех формах: убеждение, принуждение и стимулирование2'*3. В криминологии высказана правильная, по нашему мнению, позиция, согласно которой использование убеждения (с точки зрения содержания) не нуждается в детальном правовом регулировании, а принуждение и стимулирование требуют строгой правовой регламентации242243244. Убеждение, по своей сущности, является одним из средств неформального общесоциального воздействия и контроля, основанным на соци24 2 Гаухмап Л.Д. П равовы е основы предупреж дения преступлений: Л екция. М., 1990. С. 10. 243Игошев К.Е., Шмаров ИВ. Социальны е аспекты предупреж дения правонаруш ений (проблем ы социального контроля). М ., 1980. С. 79. 24 4 Гаухмап Л.Д. У каз. соч. С. 10. |