|
Определение места уголовно-правовой профилактики в правовой системе предупреждения преступлений в ИК обусловливает необходимость дифференциации норм по отраслям законодательства, причем лишь тех, которые регламентируют профилактическую деятельность в условиях ИК. Применительно к теме нашего диссертационного исследования представляет интерес лишь материально-правовое направление регулирования профилактики преступлений, поскольку уголовно-правовые средства относятся исключительно к этому направлению. Материалы анкетирования сотрудников ИК позволяют выявить их отношение к эффективности уголовно-правовой профилактики. На вопрос: «Считаете ли Вы уголовно-правовые средства эффективными в целях предупреждения преступлений, совершаемых осужденными в ИК?» —большинство опрошенных (56,4 %) ответили утвердительно. Однако весьма высоким является процент (37,9) лиц, считающих такие средства неэффективными. Это, по нашему мнению, объясняется следующим. Во-первых, некоторые сотрудники недооценивают профилактический потенциал уголовно-правовых норм. Более того, отмечается слабое знание их содержания, особенностей применения. Во-вторых, это связано с практикой неточного применения уголовноправовых норм; недооценкой некоторыми судами сложности их применения; имеющей место односторонностью в исследовании доказательств, предвзятым отношением к участникам судебного процесса. В-третьих, не всегда учитывается специфика РЖ, данные о личности подсудимых, характер совершенных ими ранее преступлений, занимаемый неформальный статус в процессе отбывания наказания, его поведение и влияние на окружающих. Затруднились с ответом 4,4 % из числа опрошенных. 1,3 % дали иные ответы, в частности, указали на большую эффективность применения вместо уголовно-правовых мер дисциплинарного воздействия. Результативность такого решения объясняется оперативностью их принятия, особенно за преступления небольшой тяжести. |
деятельность получит одобрение, закрепленное в законе. Отмеченное позволяет заключить, что детальное правовое регулирование предупреждения преступлений в ИУ должно распространяться лишь на такие формы профилактической деятельности, как принуждение и стимулирование. Отечественная правовая система содержит значительное количество норм, регламентирующих профилактику преступлений в исправительных учреждениях. Эти нормы рассредоточены по разным отраслям законодательства. Хотя они официально не объединены в каком-то одном законодательном акте, однако вычленение, обобщение и анализ этих норм позволяют на теоретическом уровне выстроить их в определенную относительно стройную систему. Определение места уголовно-правовой профилактики в правовой системе предупреждения преступлений в ИУ обусловливает необходимость дифференциации норм по отраслям законодательства, причем лишь тех, которые регламентируют профилактическую деятельность в условиях ИУ. Применительно к теме диссертационного исследования представляет интерес лишь материально-правовое направление регулирования профилактики преступлений, поскольку уголовно-правовые средства относятся исключительно к этому направлению. Материалы анкетирования сотрудников органов, исполняющих наказание, позволяет выявить их отношение к эффективности уголовноправовой профилактики Был задан вопрос: «Считаете ли Вы уголовноправовые средства эффективными в целях предупреждения преступлений, совершаемых осужденными в ИУ?» Большинство из опрошенных (51,4%) ответили утвердительно. Однако весьма высоким является процент (42,9%) лиц, считающих такие средства неэффективными. Эго, по нашему мнению, объясняется следующим. Во-первых, некоторые сотрудники недооценивают профилактический потенциал уголовно-правовых норм. Более того, отмечается ела307 бое знание их содержания, особенностей применения. Во-вторых, это связано с практикой неточного применения уголовно-правовых норм; недооценкой некоторых судов сложности их применения; имеющей место односторонностью в исследовании доказательств, предвзятым отношением к участникам судебного процесса. В-третьих, не всегда учитывается специфика ИУ, данные о личности подсудимых, характер совершенных ими ранее преступлений, занимаемый неформальный статус в процессе отбывания наказания, его поведение и влияние на окружающих. Затруднились с ответом (4,4%) из числа опрошенных, а 1,3% дали иные ответы. В их числе указывается на большую эффективность применения вместо уголовно-правовых мер дисциплинарного воздействия. Результативность такого решения объясняется оперативностью их принятия, особенно за преступления небольшой тяжести. Механизм правовой регламентации предупреждения преступлений в ИУ весьма своеобразен. Регламентация, будучи основана на нормах Конституции Российской Федерации, действует, преломляясь через призму системы норм уголовно-исполнительного права, при этом конституционные положения и нормы иных отраслей законодательства трансформируются, корректируются, опосредуются, конкретизируются, ограничиваются нормами уголовно-исполнительного законодательства, главным образом теми из них, которые определяют режим отбывания наказания в исправительных учреждениях. Таким образом, правовая система регулирования предупреждения преступлений в ИУ представляет собой совокупность своеобразно взаимосвязанных и разносторонне соотносящихся норм. Анализ этой системы с позиции темы исследования и обобщение результатов данного анализа позволили выделить три специфических особенности. Первая состоит в том, что данная система базируется на общих положениях, закрепленных в Конституции Российской Федерации. Вторая выражается в непосредственном регулировании профилактической деятельности в ИУ нормами 308 |