|
Российской Федерации в процессе реформирования системы здравоохранения определились новые проблемы, касающиеся защиты прав граждан при оказании медицинской помощи. Правовой основой охраны здоровья в России является основной закон государсгва Конституция Российской Федерации. В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом Российской Федерации в 1991 году, провозгласила, что каждый имеет право на квалифицированную медицинскую помощь в государственной системе здравоохранения. Государство принимает меры, направленные на развитие всех форм оказания медицинской помощи, включая бесплатное и платное медицинское обслуживание, а также медицинское страхование, поощряет деятельность, способствующую экологическому благополучию, укреплению здоровья каждого, развитию физической культуры и спорта. Значительным событием в правовом регулировании вопросов здоровья населения России и защиты прав граждан в области здравоохранения стало принятие Верховным Советом РФ в 1993 тду "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", которые содержат зри специальных раздела, посвященных правам граждан (IV, V, V7). В разделе "Право граждан в области охраны здоровья" (IV) содержатся статьи, устанавливающие правовые нормы граждан Российской Федерации на охрану здоровья, право в этой области иностранных граждан, лиц без гражданства и беженцев. Отдельные статьи устанавливают право граждан на информацию о факторах, влияющих на здоровье и право на медико-социальную помощь. Пятый раздел Основ законодательства посвящен правам отдельных групп населения. В их числе права семьи, беременных женщин и матерей, несовершеннолетних, военнослужащих, граждан, подлежащих призыву на военную 20 |
19 своевременное заключение страхового договора с медиков взимается значительный штраф (Семенов В.Ю., Щепин В.О., 1996, Hellberg Н., 1978). Существование такого вида страхования, как и других механизмов, указанных выше, не только защищает права граждан при их нарушении, но и способствует профилактике этих нарушений. Многообразие имеющихся возможностей для защиты прав может зародить сомнение в необходимости специального общего законодательства в этой области. Однако потребность в нем существует, и она особенно настоятельно проявилась с развитием научнотехнического прогресса, породившего немало новых проблем этического и технического характера при оказании медицинской помощи, которым нет аналогов в уголовном, гражданском и административном законодательстве. 1.3. Российское законодательство но вопросам обеспечения и защиты прав застрахованных Построение демократического государства требует формирования законодательно-нормативной базы в области охраны здоровья человека, создания соответствующих структур и разработки механизмов их взаимодействия. В Российской Федерации в процессе реформирования системы здравоохранения определились новые проблемы, касающиеся защиты прав граждан при оказании медицинской помощи. Правовой основой охраны здоровья в России является основной закон государства Конституция Российской Федерации. В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет 20 средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом Российской Федерации в 1991 году, провозгласила, что каждый имеет право на квалифицированную медицинскую помощь в государственной системе здравоохранения. Государство принимает меры, направленные на развитие всех форм оказания медицинской помощи, включая бесплатное и платное медицинское обслуживание, а также медицинское страхование, поощряет деятельность, способствующую экологическому благополучию, укреплению здоровья каждого, развитию физической культуры и спорта (ст.25). Значительным событием в правовом регулировании вопросов здоровья населения России и защиты прав граждан в области здравоохранения стало принятие Верховным Советом РФ в 1993 году “Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан”, которые содержат три специальных раздела, посвященных правам граждан (IV, V, VI). В разделе “Право граждан в области охраны здоровья” (IV) содержатся статьи, устанавливающие правовые нормы граждан Российской Федерации на охрану здоровья, право в этой области иностранных граждан, лиц без гражданства и беженцев. Отдельные статьи устанавливают право граждан на информацию о факторах, влияющих на здоровье и право на медико-социальную помощь. Пятый раздел Основ законодательства посвящен правам отдельных групп населения. В их числе права семьи, беременных женщин и матерей, несовершеннолетних, военнослужащих, граждан, подлежащих призыву на военную службу и поступающих на военную службу по контракту. Отражены права граждан пожилого возраста и |