|
19 цов в сфере прав и свобод человека наиболее часто ассоциируют с положениями ряда международных актов, в первую очередь, Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года, Международного пакта о і-ражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (далее также Конвенция). В юридической науке нет единого мнения относительно термина, с помощью которого можно было бы обобщенно охарактеризовать минимальный уровень гарантированности прав и свобод человека применительно к любым странам международного сообщества. Одни авторы, критически оценивая возможность существования единообразных стандартов, отмечают, что взгляд на стандарты, эталоны прав человека, универсально воспринимающиеся всеми культурами и цивилизациями, настолько же труднодостижимое явление, как и сама интернационализация культур и цивилизаций1. Другие, отстаивая обоснованность «универсальной концепции прав человека», включают в нее основные ценности, стандарты в подходе к оценке состояния прав и свобод человека в той или иной стране, развиваемые национальными правотворческими и правоприменительными органами2. В подтверждение аналогичной позиции ученые обращают внимание на то обстоятельство, что универсализация правового статуса личности в соответствии с мировыми, европейскими стандартами имеет в Конституции Российской Федерации адекватное выражение в виде признания возможности международно-правовой См.: Каширкииа А. А. Имплементация международно-правовых принципов и норм в национальное законодательство И Международное право и национальное законодательство. -М.: Эксмо, 2009.-С. 95. 2 См., например: выступление д.ю.н. В.Д. Мазаева на Круглом столе на тему «Всеобщая декларация прав человека в нормах международного и конституционного права» (03.12.2008, Москва) / Тиунов О.И. Всеобщая декларация прав человека в нормах международного и конституционного права // Журнал российского права. 2009. № 2. С. 138-139. |
14 Глава I. Европейский подход к пониманию справедливого судебного разбирательства §1. Понятие и значение европейских стандартов отправления правосудия для национальной правовой системы 1.1. О применяемой терминологии В современной юридической литературе для обозначения образца, эталона обеспечения прав человека используются разнообразные термины: «международные стандарты прав человека», «общепризнанная концепция прав и свобод человека», «общепризнанные демократические стандарты в области прав человека», «европейские стандарты прав человека»1. Содержание таких образцов в сфере прав и свобод человека закреплено нормами ряда международных актов, в первую очередь, Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Международного пакта о гражданских и политических правах, Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В отечественной науке высказываются различные мнения по вопросу о приемлемости термина, обобщенно характеризующего минимальный уровень развития и обеспеченности прав и свобод человека, единого для всех стран. Так, например, отмечается, что «взгляд на стандарты, эталоны прав человека, универсально воспринимающиеся всеми культурами и цивилизациями, настолько же труднодостижимое явление, как и сама интернационализация культур и цивилизаций»2. Другие авторы, отстаивая существование в настоящее время так называемой «универсальной концепции прав человека», включают в нее основные ценности, стандарты в подходе к оценке состояния прав и свобод человека в той или иной стране, развиваемые национальными 1 См.: Оганесян С.М. Понятие международных стандартов прав человека // Международное публичное и частное право. 2008. № 2. С. 18. 2 См.: Кагииркина А.А. Имплементация международно-правовых принципов и норм в национальное законодательство // Международное право и национальное законодательство. М.: Эксмо, 2009. С. 95. 15 правотворческими и правоприменительными органами1. Так, отмечается, что универсализация правового статуса личности в соответствии с мировыми, европейскими стандартами имеет в Конституции Российской Федерации адекватное выражение в виде признания возможности международно-правовой защиты прав человека (ч. 3 ст. 46)2. Высказывается также мнение, что стандарты в абстрактном смысле одни и те же и не могут быть различными в разных странах3. Вместе с тем, в юридической литературе все чаще обсуждается вопрос о регионализации стандартов в области прав человека с учетом особенностей, традиций, общественного строя, правовой культуры, исторических традиций, политических воззрений и идеологии, существующих в национальных правовых системах в рамках определенного региона. Среди регионов развития сотрудничества государств в сфере защиты прав человека выделяют, в частности, европейский4. Исходя из этого, в числе «международных стандартов» как особая категория выделяются «европейские стандарты»5. В содержание последнего понятия правоведы часто включают положения Конвенции, а также акты Европейского Суда, имеющие прецедентный характер6. Так, М.Н. Марченко обосновывает региональный характер норм Конвенции по правам человека и Протоколов к ней тем обстоятельством, что в них отражается не универсальный взгляд на права человека, а подход, ориентированный исключительно на западную культуру, 1 См., например: выступление д.ю.н. В.Д. Мазаева на Круглом столе на тему «Всеобщая декларация прав человека в нормах международного и конституционного права» (03.12.2008, Москва) / Тиунов О.И. Всеобщая декларация прав человека в нормах международного и конституционного права // Журнал российского права. 2009. № 2. С. 138-139. 2 См.: Нешатаева Т.Н. Уроки судебной практики о правах человека: европейский и российский опыт. М.: Городец, 2007. С. 3. 3 Данная позиция В.Д. Зорькина, высказанная им на заседании Консультативного совета председателей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации на тему «Европейские стандарты в практике конституционного правосудия в Российской Федерации» (08.06.2007, Казань), цитируется по: Будаев К.А. Защита прав и свобод человека и гражданина — одна из главных задач конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 5. С. 29. 4 См., например: Чертов А.А. Европейский Суд по правам человека и развитие международного права прав человека: Автореферат дисс... к.ю.н. (Спец.: 12.00.10). М., 2007. С. 4. 5 См., например: Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. М., 2001. — С. 15. 6 См.: Берестнев Ю.Ю. Российская правовая система и европейские стандарты // Российская юстиция. 2001. № 1. С. 14. 242 182. Скворцов О.Ю. Подведомственность споров третейским судам // Третейский суд 2005 №1. С. 19-44. 183. Скворцов О.Ю. Рассмотрение третейскими судами споров о правах на недвижимость: правовая политика и юридическая практика // Вестник ВАС РФ. -2007.-№ 1.-С. 43-58. 184. Старженецкий В.В. Неисполнение судебных актов нарушение Россией своих международных обязательств // Законодательство и экономика. 2006. -№ 1.-С. 25-28. 185. Судебное решение от 07.05.2002 г. Дело «Бурдов против Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. 2002. № 8. С. 144-148. 186. Суханов Е.А. О третейском разбирательстве споров // ЭЖ-Юрист 2006-№24.-С. 7. 187. Султанов А.Р. Проблемы исполнения решений Конституционного Суда РФ // Журнал российского права. 2009. № 9. С. 65-77. 188. Толмачева Н.Н. К вопросу о соблюдении принципа верховенства закона и других принципов законности в законодательстве субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2008. № 2. С. 35-47. 189. Толмачева Н.Н. Мониторинг закона от практики к теории // Право и экономика. -2006. -№ 7. С. 3-11. 190. Тиунов О.И. Всеобщая декларация прав человека в нормах международного и конституционного права // Журнал российского права. 2009.-№2.-С. 135-143. 191. Тихомиров Ю.А. Рекомендации по проведению мониторинга действия закона // Законодательство и экономика. 2008. № 6. С. 5-9. 192. Тихомиров Ю.А. Эффективность закона: от цели к результату // Журнал российского права. 2009. № 4. С. 3-9. 193. Тихомиров Ю.А., Павлушкин А.В., Горохов Д.Б., Чеснокова М.Д., Черепанова Е.В., Глазкова М.Е. Об организации и проведении правового мониторинга // Журнал российского права. 2010. — № 6. — С. 125-136. 194.Шарамова Г.И. К вопросу о юрисдикции Европейского суда // Вестник |