|
22 Таким образом, на наш взгляд, прослеживается тенденция к параллельному, но взаимодополняющему развитию универсализма и регионализма в сфере обеспечения и защиты прав и свобод человека. Исходя из этого, в числе «международных стандартов» как особая категория выделяются «европейские стандарты»1. Ввиду того обстоятельства, что Российская Федерация принадлежит к первой из перечисленных региональных подсистем защиты прав человека, наибольший как теоретический, так и практический интерес для пас представляет стандартизация прав человека (в частности в сфере отправления правосудия) в европейском регионе. Термин «европейские стандарты прав и свобод» включает в себя сформулированные в международных актах, ратифицированных странами Европы, требования к минимальному уровню обеспечения прав и свобод человека с учетом правоприменительной практики Европейского Суда по правам человека. В России данный термин достаточно широко распространен в юридической литературе2. Вступление Российской Федерации в Совет Европы инициировало процесс интеграции европейских стандартов прав и свобод человека в национальную правовую систему. Россией были ратифицированы основные международно-правовые акты в области защиты прав человека: Конвенция о защите прав человека и основных свобод с изменениями, внесенными Протоколами к ней №3 от 06.05.1963, №5 от 20.01.1966 и №8 от 19.03.1985, дополнениями, содержащимися в Протоколе №2 от 06.05.1963, и Протоколы к ней: № 1 от 20.03.1952, №4 от 16.09.1963, №7 от 22.11.1984, №9 от 06.11.1990, 1 См., например: Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. М., 2001. С. 15. ’ См., например: Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы. М.: Проспект, 2010. С. 5; Юсупов Т.Б. Некоторые аспекты реализации принципа правовой определенности в свете европейских стандартов защиты прав человека // Российское правосудие. 2008. № 4. С. 81; Европейские стандарты права на справедливое судебное разбирательство и российская практика / под общ. ред. А. 13. Демепевой. Екатеринбург, 2004 С. 67, 75; Европейские правовые стандарты в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации: Сборник документов / Отв. ред. ІО.Ю. Берестнев. М., 2003.-С. 12,18-134. |
15 правотворческими и правоприменительными органами1. Так, отмечается, что универсализация правового статуса личности в соответствии с мировыми, европейскими стандартами имеет в Конституции Российской Федерации адекватное выражение в виде признания возможности международно-правовой защиты прав человека (ч. 3 ст. 46)2. Высказывается также мнение, что стандарты в абстрактном смысле одни и те же и не могут быть различными в разных странах3. Вместе с тем, в юридической литературе все чаще обсуждается вопрос о регионализации стандартов в области прав человека с учетом особенностей, традиций, общественного строя, правовой культуры, исторических традиций, политических воззрений и идеологии, существующих в национальных правовых системах в рамках определенного региона. Среди регионов развития сотрудничества государств в сфере защиты прав человека выделяют, в частности, европейский4. Исходя из этого, в числе «международных стандартов» как особая категория выделяются «европейские стандарты»5. В содержание последнего понятия правоведы часто включают положения Конвенции, а также акты Европейского Суда, имеющие прецедентный характер6. Так, М.Н. Марченко обосновывает региональный характер норм Конвенции по правам человека и Протоколов к ней тем обстоятельством, что в них отражается не универсальный взгляд на права человека, а подход, ориентированный исключительно на западную культуру, 1 См., например: выступление д.ю.н. В.Д. Мазаева на Круглом столе на тему «Всеобщая декларация прав человека в нормах международного и конституционного права» (03.12.2008, Москва) / Тиунов О.И. Всеобщая декларация прав человека в нормах международного и конституционного права // Журнал российского права. 2009. № 2. С. 138-139. 2 См.: Нешатаева Т.Н. Уроки судебной практики о правах человека: европейский и российский опыт. М.: Городец, 2007. С. 3. 3 Данная позиция В.Д. Зорькина, высказанная им на заседании Консультативного совета председателей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации на тему «Европейские стандарты в практике конституционного правосудия в Российской Федерации» (08.06.2007, Казань), цитируется по: Будаев К.А. Защита прав и свобод человека и гражданина — одна из главных задач конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 5. С. 29. 4 См., например: Чертов А.А. Европейский Суд по правам человека и развитие международного права прав человека: Автореферат дисс... к.ю.н. (Спец.: 12.00.10). М., 2007. С. 4. 5 См., например: Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. М., 2001. — С. 15. 6 См.: Берестнев Ю.Ю. Российская правовая система и европейские стандарты // Российская юстиция. 2001. № 1. С. 14. 17 транснациональным контрольным механизмом. В России термин «европейские стандарты» в данном контексте уже нашел отражение в юридической литературе1, нормативных правовых актах2. Данные стандарты широко применяются в практике Конституционного Суда Российской Федерации3. Среди существующих на данный момент европейских стандартов прав и свобод можно выделить группу, касающуюся вопросов эффективной реализации права на справедливое судебное разбирательство. Учитывая вышесказанное, под «европейскими стандартами отправления правосудия» предлагается понимать вытекающие из положений ст. 6, 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в свете их толкования и применения Европейским Судом по правам человека принципы отправления правосудия, требования к процедуре судопроизводства и деятельности по исполнению судебных актов, условия действия, этих принципов и требований (включая допустимые ограничения и запреты), а также обязательства государств-участников по их обеспечению на своей территории: 1.2. Значение европейских стандартов прав человека для российской правовой системы Начало процесса реформирования российской правовой системы в направлении международных и европейских стандартов в области защиты прав 1 См., например: Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы. М.: Проспект, 2010. — С. 5; Алексеевская Е.И. Оценка законности судебных решений: Научнопрактическое пособие. М.: Юстицинформ, 2010. С. 13-18; Султанов А.Р. Проблемы исполнения решений Конституционного Суда РФ // Журнал российского права. — 2009. № 9. С. 76; Юсупов Т.Б. Некоторые аспекты реализации принципа правовой определенности в свете европейских стандартов защиты прав человека // Российское правосудие. 2008. № 4. С. 81; Доронина О.Н., Калинин В.А. Влияние европейских стандартов в области прав человека на российское законодательство и правоприменительную практику // Адвокатская практика. 2008. № 1 С. 22; Анишина В.И. Влияние решений Европейского суда по правам человека на российское правосудие И Международное публичное и частное право. 2007. № 1. С. 60; Европейские стандарты права на справедливое судебное разбирательство и российская практика / под общ. ред. А.В. Деменевой. Екатеринбург, 2004 С. 67, 75. 2 См., например: распоряжение Президента Российской Федерации от 26.06.1992 № 328-рп «О мерах по подготовке к вступлению Российской Федерации в Совет Европы» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 28. Ст. 1643; постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24.06.1994 № 149-1 ГД «О заявлении Государственной Думы о соблюдении Российской Федерацией стандартов в области прав человека» И СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1460. 3 См., например: Европейские правовые стандарты в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации: Сборник документов / Отв. ред. Ю.Ю. Берестнев. М., 2003. С. 12, 18-134. 234 с доп. — Киев, 1905. — 694 с. 95. Гольмстен А.Х. Юридические исследования и статьи. Т.1. СПб, 1894.-533 с. 96. Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. М.: НИМП, 2001. — 352 с. 97. Добровольский А.А. Основные проблемы арбитражного процесса в свете закона «О государственном арбитраже в СССР» // Повышение роли государственного арбитража в механизме социалистического хозяйствования. М., 1981.-С. 70-80. 98. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Статья 6 Право на справедливое судебное разбирательство: Прецеденты и комментарии / Н. Моул, К. Харби, Л.Б. Алексеева. — М., 2001. — 143 с. 99. Европейские стандарты права на справедливое судебное разбирательство и российская практика / под общ. ред. А.В. Деменевой. — Екатеринбург: Издательство Уральского университета, 2004. 235 с. 100. Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы. М.: Проспект, 2010. 576 с. 101. Жуйков В.М. Судебная реформа: проблемы доступа к правосудию. М.: Статут, 2006. 282 с. 102. Зверев Д.В. Новые источники гражданского процессуального права в свете Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод // Европейская интеграция и развитие цивилистического процесса в России. М.: РАП, 2006.-С. 17-22. 103. Исполнительное производство: процессуальная природа и цивилистические основы: сборник материалов Всероссийской научнопрактической конференции / Отв. ред. Д.Х. Валеев, М.Ю. Челышев. М.: Статут, 2009. 344 с. 104. Каллистратова Р.Ф. Государственный арбитраж (проблемы совершенствования организации и< деятельности) М.: Юридическая литература, 1973. 206 с. |