32 Исключение составляет точка зрения М.Е. Глазковой, которая предложила понимать под стандартами отправления правосудия (применительно к европейским стандартам) вытекающие из положений ст. 6, 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в свете их толкования и применения Европейским Судом по правам человека принципы отправления правосудия, требования к судопроизводству и деятельности по исполнению судебных актов, условия действия этих принципов и требований (включая допустимые ограничения и запреты), а также обязательства государств-участников Конвенции по обеспечению их реализации на своей территории1. Упомянутый правовед исходит из того, что стандарт (в данном случае европейский) сложное в структурном отношении явление. Эта идея не встречает возражений. Более того, заслуживает поддержки идея о выделении в содержании стандартов правосудия, в качестве самостоятельных элементов, принципов отправления правосудия и требований к судопроизводству, а также к деятельности по исполнению судебных актов. Трудно согласиться с включением в понятие «стандарт правосудия» элементов, которые, с нашей точки зрения, не имеют отношения к содержанию данного явления. Речь идет об условиях действия принципов отправления правосудия, требований к судопроизводству и деятельности по исполнению судебных актов, а также обязательствах государств-участников Конвенции по обеспечению их реализации на своей территории. Указанные условия не могут быть включены в понятие стандарта правосудия, т.к. они представляют собой внешние по отношению к этим стандартам явления (скажем, общее состояние правовой системы, правовая культура общества и т.п.). От того, каковы эти условия, безусловно, зависит процесс и результат реализации стандартов правосудия, но они не составляют содержание этих стандартов. Этого нельзя не учитывать при попытке сфор1 Глазкова М.Е. Применение европейских стандартов отправления правосудия в российском арбитражном процессе: Диес... канд. юрид. наук. М., 2010. С. 9. |
9 на основе анализа и обобщения практики Европейского Суда по правам человека проведена классификация существующих европейских стандартов отправления правосудия, выявлены их содержание и условия применимости; критически переосмыслен взгляд на европейские стандарты отправления правосудия как абсолютно новые для российского процессуального законодательства и науки начала реализации права на судебную защиту; установлена корреляция исторически сложившихся принципов судебного разрешения споров и современных стандартов; оценена степень отражения европейских стандартов отправления правосудия в действующем арбитражном процессуальном законодательстве, выявлены различия в раскрытии их содержания в практике Европейского Суда и российском праве, а также рассмотрены проблемы применения данных стандартов на внутригосударственном уровне; уточнена концепция правового мониторинга и предложены рекомендации’ к методике его проведения в сфере процессуального законодательства. Основные положения, выносимые на защиту: 1. На данном этапе развития европейского сотрудничества в сфере защиты прав и свобод человека под «европейскими стандартами отправления правосудия» предлагается понимать вытекающие из положений ст. 6, 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в свете их толкования и применения Европейским Судом по правам человека принципы отправления правосудия, требования к судопроизводству и деятельности по исполнению судебных актов, условия действия этих принципов и требований (включая допустимые ограничения и запреты), а также обязательства государствучастников Конвенции по обеспечению их реализации на своей территории. 2. Вопрос об обязательности соблюдения европейских стандартов отправления правосудия при рассмотрении и разрешении дел национальными судами требует положительного ответа. Правовые позиции Европейского Суда по правам человека, вырабатываемые им в. ходе рассмотрения конкретных 17 транснациональным контрольным механизмом. В России термин «европейские стандарты» в данном контексте уже нашел отражение в юридической литературе1, нормативных правовых актах2. Данные стандарты широко применяются в практике Конституционного Суда Российской Федерации3. Среди существующих на данный момент европейских стандартов прав и свобод можно выделить группу, касающуюся вопросов эффективной реализации права на справедливое судебное разбирательство. Учитывая вышесказанное, под «европейскими стандартами отправления правосудия» предлагается понимать вытекающие из положений ст. 6, 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в свете их толкования и применения Европейским Судом по правам человека принципы отправления правосудия, требования к процедуре судопроизводства и деятельности по исполнению судебных актов, условия действия, этих принципов и требований (включая допустимые ограничения и запреты), а также обязательства государств-участников по их обеспечению на своей территории: 1.2. Значение европейских стандартов прав человека для российской правовой системы Начало процесса реформирования российской правовой системы в направлении международных и европейских стандартов в области защиты прав 1 См., например: Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы. М.: Проспект, 2010. — С. 5; Алексеевская Е.И. Оценка законности судебных решений: Научнопрактическое пособие. М.: Юстицинформ, 2010. С. 13-18; Султанов А.Р. Проблемы исполнения решений Конституционного Суда РФ // Журнал российского права. — 2009. № 9. С. 76; Юсупов Т.Б. Некоторые аспекты реализации принципа правовой определенности в свете европейских стандартов защиты прав человека // Российское правосудие. 2008. № 4. С. 81; Доронина О.Н., Калинин В.А. Влияние европейских стандартов в области прав человека на российское законодательство и правоприменительную практику // Адвокатская практика. 2008. № 1 С. 22; Анишина В.И. Влияние решений Европейского суда по правам человека на российское правосудие И Международное публичное и частное право. 2007. № 1. С. 60; Европейские стандарты права на справедливое судебное разбирательство и российская практика / под общ. ред. А.В. Деменевой. Екатеринбург, 2004 С. 67, 75. 2 См., например: распоряжение Президента Российской Федерации от 26.06.1992 № 328-рп «О мерах по подготовке к вступлению Российской Федерации в Совет Европы» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 28. Ст. 1643; постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24.06.1994 № 149-1 ГД «О заявлении Государственной Думы о соблюдении Российской Федерацией стандартов в области прав человека» И СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1460. 3 См., например: Европейские правовые стандарты в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации: Сборник документов / Отв. ред. Ю.Ю. Берестнев. М., 2003. С. 12, 18-134. |