|
• MOI ne могут сами по себе обеспечить развитие в данной зоне. Только их гармоничное взаимодействие с крупными предприятиями может увеличить объем местного производства и общую численность занятых; • зоны индустриального развития должны быть сгруппированы и обязательно иметь центр, обеспечивающий повышение темпов промышленного развития и предназначенный играть роль катализатора в экономике района; • ассортимент выпускаемой продукции должен расширяться в ходе накопления технических знаний, их умения сделать определенные товары объектами массового производства, соединяя вместе усилия многих мелких фирм и ремесленных мастерских; • »программа не должна жестко привязываться к мобилизации уже имеющихся в районе капиталов. Во Франции в основу регионального программирования 60х 70х годов была положена концепция «полюсов роста», согласно которой промышленный рост ускоряется в тех районах, где имеются крупные «фирмы-локомотивы», втягивающие в орбиту своей деятельности множество малых и средних предприятий. Инвестиции крупной фирмы провоцируют увеличение местного спроса, продолжающееся длительное время и вовлекающее все новых контрагентов и субподрядчиков. Следуя этой концепции, французские среднесрочные государственные инвестиционные программы включали солидный набор финансовых, налоговых и других льгот, поощрявших создание промышленных иредприяшй в определенных перспективных зонах. Аналогичная политика проводилась в тот же период правительствами Италии и Испании. Стимулирование связей MCI I с крупной промышленностью одна из доминирующих тенденций при разработке современных региональных программ, проводимых в промышленно развитых странах. Например, во Франции большое значение придается мобилизации местных малых и 94 |
24 В США региональные программы развития разрабатываются более 30 лет. На их финансирование направляется свыше половины всех средств, выделяемых из федерального бюджета местным властям. В американской практике сложилось следующее понимание требований, предъявляемых к программе развития, экономики района: промышленное развитие района должно включать социальные цели; и прежде всего цель создания рабочих мест, сокращения.местной безработицы; малые и средние предприятия не могут сами по себе обеспечить развитие в данной зоне. Только их гармоничное взаимодействие с крупными предприятиями может увеличить объем местного производства, и общую численность занятых; зоны индустриального развития должны быть сгруппированы и обязательно иметь центр, обеспечивающий повышение темпов промышленного развития и предназначенный играть роль катализатора в экономике района; ассортимент выпускаемой продукции должен расширяться в ходе накопления предпринимателями и менеджерами технических знаний, их умения сделать определенные товары объектами массового производства, соединяя вместе усилия многих мелких фирм и ремесленных мастерских; программа не должна жестко привязываться к мобилизации уже имеющихся в районе капиталов. Во Франции в основу регионального программирования 60х 70х годов была положена концепция "полюсов роста", согласно которой промышленный рост ускоряетсяв тех районах, где имеются крупные “фирмы-локомотивы”, втягивающие в орбиту своей' деятельности множество малых и средних предприятий. Инвестиции крупной фирмы провоцируют увеличение местного спроса, продолжающегося длительное время и вовлекающее все новых контрагентов и субподрядчиков. Следуя этой концепции, французские среднесрочные государственные, инвестиционные программы включали солидный набор финансовых, налоговых и других льгот, поощрявших создание. 25 промышленных предприятий в определенных перспективных зонах. Аналогичная политика проводилась в тот же период правительствами Италии и Испании. Стимулирование связей малого бизнеса с крупной'промышленностью одна из доминирующих тенденций при разработке современных региональных программ, проводимых в промышленно развитых странах. Например; во Франции большое значение придается мобилизации местных малых и средних предприятий через организацию региональных субподрядов, а также передаче технологии малым и среднимфирмам. Ставится задача включения этих предприятий в процессы международного обмена, в экспортные операции; с опорой на банковский и крупный промышленный капитал. Примером современного подхода к задаче развития региональной межфирменной кооперации является создание промышленного “гнезда” (“кластера”) во Фландрии (Бельгия). Эта политика, проводившаяся согласованно на национальном, региональном и местном уровне, включала следующие компоненты: создание зон, специально предназначавшихся для “заселения” малыми и средними предприятиями; открытие бизнес-центров (инкубаторов), каждый из которых должен был обслуживать порядка 20 новых предприятии; поддержка региональных компаний содействия предпринимательству в их работе по обеспечению МСП современной технологией, в том числе в форме оказания экспертных услуг; организация на местах информационных совещаний и семинаров совместно с профессиональными организациями, в частности с ТПП; создание специализированных региональных служб, занимающихся распространением передового технического опыта открытие, с помощью Института непрерывного обучения, 21 общеобразовательного центра на территории региона. Этот комплекс мероприятий позволил переломить депрессивные тенденции, развивавшиеся в экономике Фландрии в 80-е годы. |