|
работы. В деятельности постоянных комиссий наиболее полно проявлялось сочетание государственных и общественных начал, которое присуще Советам. В компетенцию постоянных комиссий входило рассмотрение вопросов, относящихся к разным направлениям их работы. Это была выработка рекомендаций, осуществление контроля за их выполнением, а также за реализацией решений Советов относительно развития сельского хозяйства, промышленности, строительства, ремонта жилья, школ, больниц. Одновременно, произошло увеличение числа постоянных комиссий в исследуемый период, а также количества и удельного веса депутатов членов комиссий свидетельствовало о повышении роли комиссий в разработке и принятии решений, касающихся вопросов экономического и социальнокультурного развития изучаемых регионов. Так, с 1971 года по 1980 год число комиссий в Краснодарском крае возросло на 488, в Ростовской области на 204. в Ставропольском крае о 1961 по 1980 гг. на 1417 (в РСФСР на 48482, в СССР на 88633). Одновременно возрос удельный вес депутатовчленов комиссий: в Краснодарском крае на 0,3%, в Ставропольском на 5.6% (в РСФСР на 4,2%. в СССР на 3,8%). В целом по стране в комиссиях участвовало в 1965 г. 81.5% депутатов, в 1975 г. 80.9%. в 1980 г. 80.4%. Только в Ставропольском краевом Совете народных депутатов с 1961 г. по 1980 г. число комиссий увеличилось на 6%; на 10,9% за этот же период возрос удельный вес депутатов-членов комиссий, в 2,2 раза увеличилась их численность.1 2 Особо активную деятельность развернули депутатские посты, созданные Белокалитвенским, Зерноградским, Неклиновским райисполкомами Ростовской области, где было наибольшее число депутатов из интеллигентской среды. Члены постов приглашались на заседания исполкомов Советов, где обсуждались результаты их работы. Мясниковский районный Совет народных депутатов области создал 35 депутатских постов по качеству и бережливости, объединивших около 120 депутатов районного, сельских Советов, представителей общественное™ .13 Усилили работу |
организационной работы Советов: состояли членами исполкомов, выступали на сессиях, постоянных комиссиях, депутатских группах, выполняли наказы избирателей, осуществляли депутатские запросы, регулярно отчитывались перед своими избирателями. Исполкомы Советов были исполнительными и распорядительными органами власти, вели активную работу в деле государственного, социально-экономического, социально-политического и культурного строительства. В 60-70-е годы для исполкомов было характерно расширение их компетенции, установление более тесной и живой связи с депутатами, активизация работы о постоянными комиссиями. Важным звеном Советов являлись постоянные комиссии, избираемые на весь срок действия Совета каждого созыва. Они осуществляли непрерывную деятельность как между сессиями, так и непосредственно во время их работы. В деятельности постоянных комиссий наиболее полно проявлялось сочетание государственных и общественных начал, которое присуще Советам. В компетенцию постоянных комиссий входило рассмотрение вопросов, относящихся к разным направлениям их работы. Это была выработка рекомендаций, осуществление контроля за их выполнением, а также за реализацией решений Советов относительно развития сельского хозяйства, промышленности, строительства, ремонта жилья, школ, лечебных и детских учреждений, содержания и форм духовной жизни населения территорий. Увеличение числа постоянных комиссий в исследуемый период, а также количества и удельного веса депутатов членов комиссий свидетельствовало о повышении роли комиссий в разработке и принятии решений, касающихся вопросов экономического и социально-культурного развития изучаемых регионов. Так, с 1971 г. по 1980 г. число комиссий в Краснодарском крае возросло на 488, в Ростовской области на 204. в Ставропольском крае о 1961 по 1980 гг. на 1417 (в РСФСР на 48482, в СССР на 88633). Одновременно возрос удельный вес депутатов-членов комиссий: в Краснодарском крае на 0,3%, в Ставропольском на 5.6% (в 2 3 е) 2 4 0 РСФСР на 4,2%. в СССР на 3,8%). В целом по стране в комиссиях участвовало в 1965 г. 81.5% депутатов, в 1975 г. 80.9%. в 1980 г. 80.4%. Только в Ставропольском краевом Совете народных депутатов с 1961 г. по 1980 г. число комиссий увеличилось на 6%; на 10,9% за этот же период возрос удельный вес депутатов-членов комиссий, в 2,2 раза увеличилась их численность.39 Одновременно, активную деятельность развернули депутатские посты, созданные Белокалитвенским, Зерноградским, Неклиновским райисполкомами Ростовской области. Члены постов приглашались на заседания исполкомов Советов, где обсуждались результаты их работы. Мясниковский районный Совет народных депутатов области создал 35 депутатских постов по качеству и бережливости, объединивших около 120 депутатов районного, сельских Советов, представителей общественностй.30 Усилили работу депутатские Советы, создаваемые на территории микрорайонов, избирательных участков или при домоуправлениях. Увеличение численности депутатских групп, постов (например, в Ставропольском крае с 2118 в 1971 г. до 2411 в 1975 г.) и рост их членов (с 9837 человек до I42I8 человек там же)31 свидетельствовали об усилении социально-политической активности населения, многоплановой деятельности общественно-политических институтов, расширении основ советской демократии, укрепление национальной государственности. Одной из самых массовых политических общественных организаций на Северном Кавказе, как и в стране, в исследуемый период являлись профсоюзы, которые охватывали практически все трудовые коллективы региона. Если в 1956г. в профсоюзах состояло 52781 тыс. человек, то в 1970г. более 93 млн. человек32. Профсоюзы ставропольского края в конце 80-х насчитывали 1182000 человек.33 Члены профсоюза активно участвовали в общественно-политической деятельности. Основную работу при этом вела гуманитарная и художественная интеллигенция. |