|
экономической контрастности, устойчивый поток мигрантов из удаленных, малонаселенных и экономически отсталых районов в обжитые неизбежно ведет к территориальному сужению активно используемого экономического пространства; 4. глубина экономического кризиса, непоследовательность социально-экономической политики, жесткий налоговый режим показывают, что региональная политика как инструмент выравнивания условий экономического развития, в т.ч. предпринимательства, качества жизни, проведения сколько-нибудь последовательной линии в отношении экономически сильных и слабых регионов, малоэффективна; 5. нарастающая дифференциация социально-экономического развития субъектов РФ сопровождается ростом числа регионов, не способных самостоятельно решать задачи социального развития. Усиливается дифференциация регионов по уровню и характеру безработицы (при этом регион Северного Кавказа традиционно трудоизбыточен); 6. целый ряд регионов относится сегодня к остро кризисным. Здесь исторически ниже экономический потенциал, образовательный, профессиональный уровень, мобильность населения, выше безработица. Они живут в основном за счет федеральных дотаций, на все это накладываются межнациональные, межэтнические, межрегиональные и другие противоречия. Своими силами выбраться из тяжелейшей ситуации этим регионам крайне трудно, а иногда и невозможно; 7. стратегия, тактика, формы и методы деятельности власти порой не только не предупреждают развития кризисных процессов, а наоборот , нередко ведут к их усугублению; 8. падение авторитета власти и снижение доверия к управленческим структурам по-прежнему развивается быстрее, чем становление сильных демократических институтов власти, созревание новой политикоуправленческой элиты элиты экономического и духовного прогресса, социального мира и спокойствия, элиты твердой и авторитетной власти; 9. ситуация осложняется высоким межличностным противостоянием высших должностных лиц, личными симпатиями и антипатиями, политическими пристрастиями, карьеристкими устремлениями; сложность ситуации |
федеральным центром Москвой. Изменение геоэкопомической ситуации, международного разделения труда, глубокий экономический кризис и обвальное падение объемов производства, резкое усиление межрегиональной социально -экономической контрастности , устойчивый поток мигрантов из удаленных, малонаселенных и экономически отсталых районов в обжитые неизбежно ведет к территориальному сужению активно используемого экономического пространства; глубина экономического кризиса, непоследовательность социальноэкономической политики, жесткий налоговый режим показывают, что региональная политика как инструмент выравнивания условий экономического развития, в т.ч. предпринимательства, качества жизни, проведения сколько-нибудь последовательной линии в отношении экономически сильных и слабых регионов, малоэффективна; нарастающая дифференциация социально-экономического развития субъектов РФ сопровождается ростом числа регионов, не способных самостоятельно решать задачи социального развития. Усиливается дифференциация регионов по уровню и характеру безработицы (при этом регион Северного Кавказа традиционно трудоизбыточен); целый ряд регионов относится сегодня к остро кризисным. Здесь исторически ниже экономический потенциал, образовательный, профессиональный уровень, мобильность населения, выше безработица. Они живут в основном за счет федеральных дотаций, на все это накладываются межнациональные, межэтнические, межрегиональные и другие противоречия, Своими силами выбраться из тяжелейшей ситуации этим регионам крайне трудно, а иногда и невозможно; стратегия, тактика, формы и методы деятельности власти порой не только не предупреждают развития кризисных процессов, а наоборот , нередко ведут к их усугублению; падение авторитета власти и снижение доверия к управленческим структурам rio-прежнему развивается быстрее, чем становление сильных демократических институтов власти, созревание новой политикоуправленческой элиты элиты экономического и духовного прогресса, социального мира и спокойствия, элиты твердой и авторитетной власти; ситуация осложняется высоким межличностным противостоянием высших должностных лиц, личными симпатиями и антипатиями, политическими пристрастиями, карьеристкими устремлениями; сложность ситуации усугубляется тем, что участие различных социальных групп в деятельности межгосударственных механизмов сотрудничества чрезвычайно низко. Изменения в типе государственного устройства произошли столь стремительно, а системный кризис оказался столь глубоким, что большинство социально активных групп населения оказалось просто отрезанным от возможности сколько-нибудь заметно воздействовать на процессы в экономической, социальнополитической сферах. Достаточно многочисленные общественные движения пока заняты социальнополитическими, этническими проблемами, защитой прав человека; имеющие финансовую мощь, собственность, люди активно стремятся во властные структуры, видя в этом сегодня наиболее двойственный инструмент защиты своих экономических интересов. Переплетение, недопустимое для государственной службы и бизнеса, связь власти и денег, их сращивание, когда обладание одним нередко является условием, фактором обладания другим, характерно для современной России.49 Исследуя проблему национальной государственности, необходимо отметить, что на Северном Кавказе имеются два типа субъектов Федерации: 1) национально-государственные образования(республики в составе РФ); 2) административно-территориальные образования (края и области), которые по-разному реализуют федеративные принципы. Тем не менее явно видна тенденция повышения уровня регионального самоуправления с |