|
федеративных и межэтнических отношений вследствие национальной напряженности на Северном Кавказе. Строительство федеративных и межэтнических отношений в Ростовской области происходило в двух направлениях: вертикальном (выстраивание отношений с федеральным центром) и горизонтальном (отношения с субъектами федерации, прежде всего, с соседями по Северному Кавказу). 11 июня 1996 г. Ростовская область приобрела новый государственный статус был подписан договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти Ростовской области. Одновременно 3 октября 1997 г. между администрацией Ростовской области и Министерством РФ по делам национальностей и федеративным отношениям было подписано соглашение о сотрудничестве в сфере федеративных и национальных отношений, а также местного самоуправления. При Законодательном собрании Ростовской области был создан постоянно действующий “Круглый стол” политических партий и общественных движений, на котором обсуждаются и проблемы межэтнических и федеративных отношений, органы власти и управления области оказывают содействие представителям национально-культурных обществ в культурных обменах с их соплеменниками в других субъектах РФ, ближнем и дальнем зарубежье. В этой работе самое активное участие принимала областная интеллигенция Немаловажным фактором в работе по достижению межэтнического согласия является тесное взаимодействие администрации и Законодательного собрания Ростовской области с органами власти и управления республик, краев и областей Северного Кавказа. Организация подобного взаимодействия пример выстраивания горизонтальных федеративных отношений, помогающих сохранению единства РФ в не меньшей степени, чем строительство отношений с федеральным центром. 11 марта 1994 г. был подписан договор о дружбе и сотрудничестве между Ростовской областью и 109 |
2 5 3 одновременной децентрализацией полномочий государственных федеральных органов. Например, Ростовская область один из наиболее крупных регионов Юга России. Здесь хорошо развито сельское хозяйство, создано высокотехнологичное промышленное производство (автомобилестроение, самолетостроение, новые технологии в химическом, промышленном, металлургическом производстве и т.д.). Здесь сконцентрирован и мощный научный интеллектуальный потенциал ученые, преподаватели ведущих вузов Юга России, десятки тысяч студентов. Наиболее важной проблемой в развитии региона является проблема федеративных и межэтнических отношений вследствие национальной напряженности на Северном Кавказе. Строительство федеративных и межэтнических отношений в Ростовской области происходит в двух направлениях: вертикальном (выстраивание отношений с федеральным центром) и горизонтальном (отношения с субъектами федерации, прежде всего, с соседями по Северному Кавказу). 11 июня 1996 г. Ростовская область приобрела новый государственный статус был подписан договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти Ростовской области. 3 октября 1997 г. между администрацией Ростовской области и Министерством РФ по делам национальностей и федеративным отношениям было подписано соглашение о сотрудничестве в сфере федеративных и национальных отношений, а также местного самоуправления. При Законодательном собрании Ростовской области создан постоянно действующий “Круглый стол” политических партий и общественных движений, на котором обсуждаются и проблемы межэтнических и федеративных отношений, органы власти и управления области оказывают содействие представителям национально-культурных обществ в культурных обменах с их соплеменниками в других субъектах РФ, ближнем и дальнем 2 5 4 зарубежье. Немаловажным фактором в работе по достижению межэтнического согласия является тесное взаимодействие администрации и Законодательного собрания Ростовской области с органами власти и управления республик, краев и областей Северного Кавказа. Организация подобного взаимодействия пример выстраивания горизонтальных федеративных отношений, помогающих сохранению единства РФ в не меньшей степени, чем строительство отношений с федеральным центром. 11 марта 1994 г. был подписан договор о дружбе и сотрудничестве между Ростовской областью и Республикой Ингушетия. Аналогичные договоры были подписаны между Ростовской областью и КарачаевоЧеркесской, Кабардино-Балкарской республиками, РСО-Аланией и Республикой Дагестан. Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве были пописаны с республиками Калмыкия и Адыгея, Краснодарским и Ставропольским краями. Примером успешного сотрудничества Северо-Кавказских субъектов РФ является проведение на Дону II фестиваля “Мир Кавказу”, Кроме того, Ростовская область -постоянный участник СевероКавказских форумов как социально-экономического, так и политического, научного, культурного характера. Здесь расположены дирекция ассоциации социально-экономического сотрудничества республик, краев и областей Северного Кавказа, Северо-Кавказский научный центр высшей школы, Северо-Кавказская академия государственной службы. Институт Кавказа, Северо-Кавказское таможенное управление, штаб Северо-Кавказского военного округа, территориальный орган Миннаца РФ по Северному Кавказу.30 Таким образом, сосредоточение в Ростовской области институтов общекавказского значения говорит об уникальном характере ее как о регионе, играющем чрезвычайно важную роль в строительстве |